सर्वोच्च न्यायालय ने अरावली पहाड़ियों की परिभाषा से संबंधित महत्वपूर्ण अस्पष्टताओं को दूर करने और मुद्दों पर निश्चित मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए हितधारकों से परामर्श करने हेतु अपने द्वारा गठित एक नई विशेषज्ञ समिति को निर्देश दिया है। भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली तीन न्यायाधीशों की विशेष अवकाशकालीन पीठ ने सोमवार को पिछली समिति की सिफारिशों पर आधारित अपने 20 नवंबर के आदेश को स्थगित करने का आदेश दिया और साथ ही नए पैनल के लिए इन मुद्दों पर विचार करने के लिए मापदंड भी निर्धारित किए।
इसमें कहा गया है कि समिति की रिपोर्ट को लागू करने या उसके 20 नवंबर के फैसले में निहित निर्देशों का पालन करने से पहले, “सभी आवश्यक हितधारकों को शामिल करने के बाद, एक निष्पक्ष, तटस्थ, स्वतंत्र विशेषज्ञ राय प्राप्त की जानी चाहिए और उस पर विचार किया जाना चाहिए”। इसने पैनल से यह जांच करने के लिए कहा कि क्या ‘अरावली पहाड़ियों और पर्वत श्रृंखलाओं’ की परिभाषा, जो विशेष रूप से दो या दो से अधिक अरावली पहाड़ियों के बीच 500 मीटर के क्षेत्र तक सीमित है, एक संरचनात्मक विरोधाभास पैदा करती है जिसमें संरक्षित क्षेत्र का भौगोलिक दायरा काफी हद तक संकुचित हो जाता है।
इसलिए, यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि क्या इस प्रतिबंधात्मक सीमांकन ने ‘गैर-अरावली’ क्षेत्रों के दायरे को विपरीत रूप से विस्तृत कर दिया है, जिससे पारिस्थितिक रूप से सन्निहित लेकिन तकनीकी रूप से इस परिभाषा से बाहर रखे गए भूभागों में अनियमित खनन और अन्य विघटनकारी गतिविधियों को जारी रखने में सुविधा हो रही है।
सुप्रीम कोर्ट ने समिति से यह भी पूछा कि क्या 100 मीटर और उससे अधिक ऊँचाई वाली अरावली पहाड़ियाँ, निर्धारित 500 मीटर की सीमा से अधिक दूरी होने पर भी, एक निरंतर पारिस्थितिक संरचना का निर्माण करती हैं। इसके अलावा, ऐसे मामलों में, यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि क्या इन अंतरालों में नियंत्रित खनन की अनुमति होगी। यदि हाँ, तो पारिस्थितिक निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए ‘अरावली पर्वतमाला’ की सीमा निर्धारित करने हेतु किन सटीक स्थानिक मापदंडों या चौड़ाई का उपयोग किया जाएगा?
यह भी चाहा गया कि समिति इस बात की जांच करे कि क्या यह व्यापक रूप से प्रचारित आलोचना तथ्यात्मक और वैज्ञानिक रूप से सही है कि राजस्थान की 12,081 पहाड़ियों में से केवल 1,048 ही 100 मीटर की ऊंचाई की सीमा को पूरा करती हैं, जिससे शेष निचली पर्वत श्रृंखलाओं को पर्यावरण संरक्षण से वंचित कर दिया जाता है। यदि यह आकलन किसी महत्वपूर्ण नियामक खामी को सही ढंग से पहचानता है, तो यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि क्या एक व्यापक वैज्ञानिक और भूवैज्ञानिक जांच आवश्यक है।
पीठ ने कहा, “इस तरह की जांच में संपूर्ण पर्वत श्रृंखला की संरचनात्मक और पारिस्थितिक अखंडता को बनाए रखने के लिए आवश्यक मानदंडों का अधिक सूक्ष्म और ‘मापा’ मूल्यांकन करने के लिए सभी पहाड़ियों और टीलों की ऊंचाई का सटीक मापन शामिल होगा।” “क्या इन कार्यवाही के दौरान कोई अतिरिक्त मुद्दे या प्रणालीगत कमजोरियां सामने आ सकती हैं जिनके लिए इस अदालत के हस्तक्षेप की आवश्यकता हो सकती है?” शीर्ष अदालत ने पैनल से यह जांच करने को कहा।
इस पीठ में न्यायमूर्ति जेके माहेश्वरी और न्यायमूर्ति एजी मसीह भी शामिल थे, जिन्होंने पांच महत्वपूर्ण मुद्दों को नए पैनल के समक्ष “तैयार किए गए और संदर्भित प्रश्नों की व्यापक और समग्र जांच” के लिए प्रस्तुत किया। संदर्भित मुद्दों पर विचार करने के लिए नए विशेषज्ञ पैनल के लिए मापदंड निर्धारित करते हुए, पीठ ने उससे उन विशिष्ट क्षेत्रों की निश्चित गणना करने को कहा जो अनुशंसित परिभाषा के दायरे में आते हैं और साथ ही उन क्षेत्रों की विस्तृत पहचान करने को भी कहा जो प्रस्तावित मानदंडों के तहत संरक्षण से बाहर रखे जाएंगे।
अदालत ने पैनल से यह विश्लेषण करने को भी कहा कि क्या नव सीमांकित अरावली क्षेत्रों में नियामक निगरानी के बावजूद ‘सतत खनन’ या ‘नियमित खनन’ से कोई प्रतिकूल पारिस्थितिक परिणाम होंगे और उन क्षेत्रों का आकलन करने को कहा जो अब परिभाषा के दायरे में नहीं आते, विशेष रूप से यह कि क्या इस तरह के बहिष्कार से उनके अंततः नष्ट होने या क्षरण का खतरा है, जिससे अरावली पर्वतमाला की समग्र पारिस्थितिक अखंडता खतरे में पड़ जाएगी। शीर्ष अदालत ने समिति को “अनुशंसित परिभाषा और उससे संबंधित निर्देशों के कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले अल्पकालिक और दीर्घकालिक पर्यावरणीय प्रभावों का बहु-कालिक मूल्यांकन” करने को कहा।
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