हरियाणा की पिछली सरकारों ने अतिरिक्त पदों पर कर्मचारियों की भर्ती की: पैनल

सरकारी खजाने पर बोझ वित्त विभाग की अनुमति के बिना बनाई गई पोस्ट ऐसे कई पद पूरी तरह से अनावश्यक हैं और सरकारी खजाने पर बोझ हैं। लगातार आने वाली सरकारों ने अस्थायी पद सृजित किए। कुछ समय बाद, यूनियनों की मांग पर अस्थायी कर्मचारियों को नियमित कर दिया गया। इसके परिणामस्वरूप आवश्यकता से कहीं अधिक ग्रुप सी और डी पदों का सृजन हुआ।

काम न होने के बावजूद बेलदारों की भर्ती की गई रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया कि सबसे अधिक पद “बेलदार” के थे, जिन्हें विभिन्न नियमितीकरण नीतियों के अनुरूप नियमित किया गया था। यह इस तथ्य के बावजूद था कि न तो पद उपलब्ध थे और न ही “बेलदारों” की कोई आवश्यकता थी। हरियाणा के युक्तिकरण आयोग ने पिछली सरकारों की कड़ी आलोचना करते हुए कहा है कि पदों की वास्तविक उपलब्धता के बिना और वित्त विभाग की मंजूरी के बिना ही मानव संसाधन को काम पर लगाया गया था।

सेवानिवृत्त नौकरशाह राजन गुप्ता की अध्यक्षता वाले आयोग की रिपोर्ट, जिसे, में कहा गया है, “ऐसे कई पद अनावश्यक हैं और राज्य के खजाने पर भारी वित्तीय बोझ हैं।” रिपोर्ट में कहा गया है, “समय-समय पर सरकार विभिन्न विभागों के फील्ड अधिकारियों को अस्थायी, तदर्थ, संविदात्मक, दैनिक वेतनभोगी और अंशकालिक आधार पर मानव संसाधन नियुक्त करने की अनुमति देती रही है,” रिपोर्ट में यह भी उल्लेख किया गया है कि कई बार अस्थायी मानव संसाधन की नियुक्ति के संबंध में सटीक दिशानिर्देश मौजूद नहीं थे।

जब ऐसे कर्मचारियों की संख्या बहुत अधिक हो गई, तो कर्मचारियों और यूनियनों ने उनके नियमितीकरण की मांग उठाई। यूनियनों की मांगों और अदालतों के हस्तक्षेप के चलते, राज्य सरकारों ने ऐसे कर्मचारियों के नियमितीकरण के लिए नीतियां बनाईं। रिपोर्ट में 16 नियमितीकरण नीतियों को सूचीबद्ध करते हुए इस बात पर प्रकाश डाला गया कि ऐसे कर्मचारियों को तब भी नियमित किया गया जब कोई पद उपलब्ध नहीं थे और वित्त विभाग से अतिरिक्त पदों के सृजन की अनुमति देने का अनुरोध किया गया था।

इसमें कहा गया है, “इन नीतियों के परिणामस्वरूप आवश्यकता से कहीं अधिक और बिना किसी सुविचारित संरचना के ग्रुप सी और डी पदों का सृजन हुआ, जिसका सरकार की कार्यकुशलता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा।”दरअसल, कई विभागों में स्वीकृत पदों का कोई दस्तावेजी प्रमाण नहीं है और न ही वे किसी सुनियोजित संरचना के अनुरूप हैं। रिपोर्ट में कहा गया है, “सरकारी विभागों के कामकाज में दक्षता लाने के लिए सभी विभागों की संरचना को तर्कसंगत बनाना अब बहुत ज़रूरी है।”

पूर्व आईएएस अधिकारी राजन गुप्ता की अध्यक्षता में 28 मार्च, 2023 को गठित आयोग ने कार्यकुशलता और सार्वजनिक सेवा में सुधार के लिए सरकारी विभागों के पुनर्गठन की सिफारिश की थी। अपनी दो रिपोर्टों में, आयोग पहले ही ऐसे 20 विभागों के पुनर्गठन की सिफारिश कर चुका है और वर्तमान में 23 अन्य विभागों के युक्तिकरण पर काम कर रहा है।