पंजाब वित्त विभाग ने गंभीर प्रक्रियात्मक और कानूनी चिंताओं को उठाते हुए, उस तरीके पर कड़ी आपत्ति जताई है जिसमें जीएमएडीए ने बुनियादी सुविधाएं और भार-मुक्त साइट प्रदान करने में विफल रहने के बावजूद एक निजी रियल एस्टेट डेवलपर के पक्ष में दंडात्मक ब्याज सहित लगभग 40 करोड़ रुपये माफ करने की प्रक्रिया पूरी की और मंजूरी प्राप्त की।
मोहाली के सेक्टर 62 में स्थित 1.13 एकड़ की प्रमुख भूमि 2015 में (32.50 करोड़ रुपये के आरक्षित मूल्य पर नीलामी के माध्यम से) रेमिगेट बिल्डर्स को एक फूड कोर्ट विकसित करने के लिए आवंटित की गई थी। बिल्डर ने राशि का 20 प्रतिशत और 9.87 करोड़ रुपये की पहली किस्त का भुगतान कर दिया था, लेकिन बार-बार निवेदन करने के बावजूद जीएमएडीए द्वारा स्पष्ट कब्जा सौंपने में कथित तौर पर विफल रहने के कारण परियोजना को आगे नहीं बढ़ा सका।
लंबे समय से लंबित इस मुद्दे को सुलझाने के बजाय, जीएमएडीए ने बकाया राशि का भुगतान न करने पर आवंटित व्यक्ति को कारण बताओ नोटिस जारी किया। बाद में मुख्य सचिव केएपी सिन्हा की अध्यक्षता में हुई जीएमएडीए प्राधिकरण की 34वीं बैठक में इस मामले पर चर्चा हुई। बैठक में दंडात्मक ब्याज माफ करने और आवंटन की तारीख 2016 से पुनर्निर्धारित करके 2022 करने का निर्णय लिया गया।
हालांकि, वित्त विभाग ने जीएमएडीए के मुख्य प्रशासक को लिखे अपने पत्र में इस बात पर सवाल उठाया है कि जीएमएडीए प्राधिकरण की 37वीं और 40वीं बैठकों में एजेंडा आइटम कैसे रखे गए थे। पत्र में इस बात का उल्लेख किया गया है कि यह मामला 2016 से लंबित है। इसमें कहा गया है, “संपत्ति अधिकारी/सक्षम प्राधिकारी को उचित समय सीमा के भीतर मामले की वैधता के आधार पर कानून के अनुसार उचित कार्रवाई करनी चाहिए थी। हालांकि, पिछले 10 वर्षों से कोई निर्णय नहीं लिया गया है।”
पंजाब क्षेत्रीय एवं नगर नियोजन एवं विकास अधिनियम, 1995 की धारा 44 और 45 का हवाला देते हुए वित्त विभाग ने याद दिलाया है कि एस्टेट अधिकारी को सुनवाई का उचित अवसर देने के बाद जुर्माना लगाने और मामले का गुण-दोष के आधार पर निर्णय लेने का अधिकार है। धारा 45(6) के तहत मुख्य प्रशासक को अपील सुनने और एस्टेट अधिकारी द्वारा पारित आदेशों की पुष्टि करने, बदलने या संशोधित करने की शक्ति है।
“तदनुसार, यह मामला जीएमएडीए प्राधिकरण की 37वीं और 40वीं दोनों बैठकों में एजेंडा आइटम के रूप में रखे जाने योग्य नहीं है और इसे विधिवत रूप से योग्यता के आधार पर प्राधिकरण के स्तर पर अंतिम रूप दिया जाना चाहिए। अतः, इन एजेंडों पर लिए गए निर्णयों की जीएमएडीए प्राधिकरण द्वारा पुष्टि या अनुमोदन नहीं किया जा सकता है और बैठकों के कार्यवृत्त को इस हद तक स्वीकार नहीं किया जा सकता है,” पत्र में कहा गया है।
इसमें यह भी बताया गया है कि दोनों बैठकों के एजेंडा “बिल्कुल आखिरी समय” पर प्राप्त हुए, जिससे भारी वित्तीय प्रभावों से जुड़े जटिल मुद्दों पर विचार-विमर्श के लिए बहुत कम समय बचा। विभाग ने अपनी पहले की मांग को दोहराया है कि एजेंडा कम से कम सात दिन पहले भेजा जाना चाहिए।
सामान्य अवलोकन में, वित्त विभाग ने निर्देश दिया है कि बैठकों के दौरान उठाई गई टिप्पणियों या आपत्तियों को भविष्य में कार्यवृत्त में विधिवत दर्ज किया जाना चाहिए, और जिन मामलों में निर्णय लेने की शक्ति संपदा अधिकारी, मुख्य प्रशासक या सचिव के पास निहित है, उन्हें कानूनी अधिकार क्षेत्र का स्पष्ट रूप से उल्लेख किए बिना पूर्ण प्राधिकरण के समक्ष नहीं रखा जाना चाहिए।
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