स्वास्थ्य विभाग के एक नमूना ऑडिट में पाया गया है कि 16 डॉक्टरों को प्रशासनिक पदों पर कार्यरत रहते हुए 1.69 करोड़ रुपये का गैर-अभ्यास भत्ता (एनपीए) का भुगतान किया गया था।
इन 16 डॉक्टरों में पांच सिविल सर्जन, सात डिप्टी सिविल सर्जन और चार मेडिकल ऑफिसर शामिल हैं। एनपीए का भुगतान जून 2018 से दिसंबर 2025 तक किया गया था। ऑडिट आपत्ति के अनुसार, विभिन्न डिप्टी सिविल सर्जन/सर्जन को 2018-19 (जून 2018) से 2025-26 (दिसंबर 2025) तक प्रशासनिक पदों पर रहते हुए 1,68,98,342 रुपये का भुगतान किया गया था।
ऑडिट में यह भी पाया गया कि संबंधित डिप्टी सिविल सर्जन/सर्जन द्वारा किए गए नैदानिक कर्तव्यों से संबंधित रिकॉर्ड ऑडिट में प्रस्तुत नहीं किए गए थे, जिससे यह पता लगाना असंभव हो गया कि क्या उन्होंने वास्तव में नैदानिक कर्तव्य निभाए थे। ऑडिट में कहा गया कि एनपीए (गैर-आपातकालीन भत्ता) तभी दिया गया था जब इन डॉक्टरों ने अपने प्रशासनिक कार्यों के साथ-साथ नैदानिक कर्तव्य भी निभाए थे। 21 जुलाई के पत्र के माध्यम से डॉक्टरों से यह पूछा गया था कि क्या उन्होंने जून 2018 से दिसंबर 2025 के बीच कोई नैदानिक कर्तव्य निभाया था।
हालांकि, हरियाणा सिविल मेडिकल सर्विसेज एसोसिएशन (एचसीएमएसए) ने शुक्रवार को 16 डॉक्टरों के समर्थन में आवाज उठाई।
हरियाणा सिविल सेवा (भत्ते) नियम, 2016 के अनुसार, एनपीए (गैर-निष्पादित भत्ता) को निजी प्रैक्टिस के बदले सरकारी डॉक्टरों की विशिष्ट श्रेणियों को दिए जाने वाले भत्ते के रूप में परिभाषित किया गया है। इसके बाद, वित्त विभाग ने 20 जून, 2018 के एक आदेश के माध्यम से इसकी स्वीकार्यता को नियंत्रित करने वाली शर्तों को निर्धारित किया।
“न तो वैधानिक नियमों और न ही वित्त विभाग की अधिसूचना ने एनपीए के मूल उद्देश्य को बदला है, जो कि सरकारी डॉक्टरों को निजी चिकित्सा अभ्यास में संलग्न होने से रोकने के लिए लगाए गए प्रतिबंध के लिए मुआवजा है,” एसोसिएशन ने हरियाणा के प्रधान लेखाकार जनरल को लिखे पत्र में कहा।
एसोसिएशन ने कहा कि ऑडिट टिप्पणी में अपनाई गई वर्तमान व्याख्या पूरी तरह से इस मानदंड पर आधारित प्रतीत होती है कि केवल नैदानिक कर्तव्यों में सीधे तौर पर लगे डॉक्टर ही एनपीए के हकदार हैं, जो कि उचित नहीं है क्योंकि यह एनपीए देने के मूल उद्देश्य की अनदेखी करता है। एचसीएमएसए के अध्यक्ष डॉ. अनिल यादव ने कहा, “सरकारी डॉक्टर को रोग नियंत्रण कार्यक्रमों, सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रशासन, तकनीकी पर्यवेक्षण, निगरानी, प्रशिक्षण, सर्वेक्षण, फील्ड विजिट या राष्ट्रीय स्वास्थ्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से संबंधित जिम्मेदारियां सौंपे जाने मात्र से ही उन्हें निजी प्रैक्टिस करने का अधिकार नहीं खोना चाहिए।” उन्होंने आगे कहा, “निजी प्रैक्टिस पर प्रतिबंध सरकार द्वारा सौंपे गए कर्तव्य की प्रकृति के बावजूद समान रूप से लागू रहता है, क्योंकि ऐसे प्रत्येक डॉक्टर के पास निजी प्रैक्टिस करने का पर्याप्त अवसर होता है; इसलिए वे भी एनपीए के हकदार हैं।”
एसोसिएशन ने बताया कि “एनपीए (नॉन-परफॉर्मिंग एग्रीमेंट) न केवल हरियाणा में बल्कि केंद्र सरकार के संस्थानों और अन्य राज्यों में भी मेडिकल कॉलेजों, आयुष और पशु चिकित्सा चिकित्सकों को उनके कर्तव्यों की प्रकृति की परवाह किए बिना दिया जाता है।”
