नई दिल्ली, दुनिया के सात सबसे अमीर देशों के नेता इस सप्ताह के अंत में जर्मनी में एकत्र होंगे, मानवीय संगठन केयर की एक रिपोर्ट में गुरुवार को कहा गया कि अमीर देशों द्वारा रिपोर्ट किए गए अधिकांश सार्वजनिक जलवायु वित्त सीधे विकास सहायता बजट से लिए गए हैं, नया पैसा उपलब्ध कराने के लिए लंबे समय से प्रतिबद्धताओं के बावजूद। साल 2009 में सीओपी15 में, जी7 और अन्य समृद्ध देशों ने अपने जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और शमन प्रयासों के साथ वैश्विक दक्षिण का समर्थन करने के लिए 2020 तक 100 अरब डॉलर प्रतिवर्ष के मूल्य पर ‘बढ़ा हुआ, नया और अतिरिक्त वित्त’ प्रदान करने का वादा किया।
इन समृद्ध देशों द्वारा प्रदान किए गए सार्वजनिक जलवायु वित्त की रिपोर्ट की गई राशि 2011-18 के दौरान 220 अरब डॉलर है। इसमें से केवल 99 बिलियन डॉलर को विकास के समर्थन के लिए कमजोर माना जा सकता है।
अतिरिक्तता की एक मजबूत परिभाषा का उपयोग करते हुए केयर गणना करता है कि यह आंकड़ा केवल 14 अरब डॉलर में खतरनाक रूप से कम है। इसके अलावा, जबकि ऐसा प्रतीत होता है कि समय के साथ जलवायु वित्त में वृद्धि हुई है। नए और अतिरिक्त के रूप में देखा जाने वाला अनुपात वास्तव में आठ वर्षो में कम हो गया है।
केयर का विश्लेषण संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसीसी) को रिपोर्ट किए गए डेटा का उपयोग यह आकलन करने के लिए करता है कि क्या यह रिपोर्ट किया गया जलवायु वित्त वास्तव में ‘नया और अतिरिक्त’ है, जैसा कि यूएनएफसीसीसी के 23 एनेक्स-2 पार्टियों द्वारा 2009 में वादा किया गया था।
चूंकि ‘नई और अतिरिक्त’ की कोई औपचारिक परिभाषा नहीं है, इसलिए विश्लेषण दो परिभाषाओं का उपयोग करता है :
एक : मजबूत अतिरिक्तता : जलवायु वित्त की राशि जो अमीर देशों द्वारा आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) के रूप में अपनी सकल राष्ट्रीय आय (जीएनआई) का 0.7 प्रतिशत प्रदान करने के लिए लंबे समय से चली आ रही अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धता के शीर्ष पर प्रदान की गई है।
दूसरा : कमजोर अतिरिक्तता : एक समृद्ध देश द्वारा प्रदान की गई जलवायु वित्त की राशि, विकास वित्त के स्तर के शीर्ष पर उन्होंने 2009 में योगदान दिया, सीओपी 15 जलवायु वित्त प्रतिबद्धता का वर्ष।
रिपोर्ट में पाया गया है कि जी7 और अन्य समृद्ध देशों ने अपने जलवायु वित्त की अधिक रिपोर्ट करने के लिए ‘नई और अतिरिक्त’ की खोखली परिभाषाओं का उपयोग किया है। कुल 220 अरब डॉलर के जलवायु वित्त पोषण में से, जी7 सदस्य सामूहिक रूप से इस आंकड़े का 85 प्रतिशत हिस्सा हैं।
फिर भी, इतनी बड़ी मात्रा में वित्त की रिपोर्ट करने के बावजूद, जी7 देशों द्वारा रिपोर्ट किए गए जलवायु वित्त का केवल 0.1 प्रतिशत ‘दृढ़ता से अतिरिक्त’ पाया गया।
इसलिए जी7 देश अपने मौजूदा विकास सहायता दायित्वों के शीर्ष पर जलवायु वित्त प्रदान करने में विफल रहे हैं और बड़े पैमाने पर अपने जीएनआई का 0.7 प्रतिशत ओडीए के रूप में प्रदान करने में विफल रहे हैं – अमीर देशों द्वारा की गई एक लंबे समय से चली आ रही प्रतिज्ञा, जिसका अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर बार-बार समर्थन किया गया है।
इस अति-रिपोर्टिग का अर्थ है कि जी7 ने स्वास्थ्य, शिक्षा, लैंगिक समानता और गरीबी उन्मूलन के लिए लक्षित धन को जलवायु वित्त में भारी रूप से बदल दिया है।
जॉन नोर्डबो, रिपोर्ट लेखक और केयर इंटरनेशनल में वरिष्ठ सलाहकार (जलवायु) ने कहा : “यह देखना काफी चौंकाने वाला है कि दुनिया के अग्रणी राष्ट्र गरीब देशों में जलवायु और विकास का समर्थन करने के लिए अपनी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं की परवाह नहीं करते हैं।”
उन्होंने कहा, “वैश्विक शासन की रीढ़ होने के बजाय ये देश वास्तव में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को कमजोर करते हैं और बाकी दुनिया में अविश्वास पैदा करते हैं।”
