राज्य भर में रोगी कल्याण समितियां (आरकेएस) सरकारी मेडिकल कॉलेजों और अस्पतालों के भीतर संचालित 42 दवा दुकानों से सालाना 50 लाख रुपये से भी कम राजस्व अर्जित कर रही हैं, जिससे मौजूदा आवंटन मॉडल की दक्षता पर सवाल उठ रहे हैं। सूचना के अधिकार अधिनियम के माध्यम से प्राप्त जानकारी से पता चलता है कि 2022-23 में कुल किराया संग्रह 47.35 लाख रुपये था, जो 2023-24 में घटकर 37.29 लाख रुपये रह गया।
ये आंकड़े तब और भी चौंकाने वाले हो जाते हैं जब इनकी तुलना शिमला के पास चाम्याना स्थित अटल इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिकल सुपर स्पेशलिटीज (एआईएमएसएस) की एक कैंटीन से की जाती है, जो अकेले ही किराए के रूप में प्रति वर्ष 32 लाख रुपये का भुगतान करती है, जो लगभग सभी 42 दवा दुकानों की संयुक्त आय के बराबर है। ये फार्मेसी दुकानें अस्पतालों के साथ दीर्घकालिक समझौता ज्ञापनों (एमओयू) के तहत नागरिक आपूर्ति निगम द्वारा संचालित की जाती हैं।
एआईएमएसएस चाम्याना फैकल्टी एसोसिएशन (एसीएफए) ने वित्त सचिव को पहले सौंपे गए एक ज्ञापन में मौजूदा व्यवस्था के कारण हो रहे राजस्व के भारी नुकसान की ओर ध्यान दिलाया है। उनका तर्क है कि यदि इन दुकानों का आवंटन खुली और प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से किया जाए, तो आरकेएस को प्राप्त होने वाली आय में कई गुना वृद्धि हो सकती है।
वर्तमान में, किराया संरचना वार्षिक कारोबार के नाममात्र 0.2 प्रतिशत पर निर्धारित है, जबकि आईजीएमसी, शिमला में यह 1 प्रतिशत है। अपने तर्क को पुष्ट करने के लिए, एसोसिएशन ने पीजीआई, चंडीगढ़ का उदाहरण दिया, जहां खुली नीलामी के माध्यम से आवंटित नौ दवा दुकानों से कथित तौर पर सालाना 18.2 करोड़ रुपये किराया प्राप्त होता है।
आरटीआई के माध्यम से वित्तीय विवरण प्राप्त करने वाले एसीएफए के सचिव डॉ. यशवंत वर्मा ने कहा कि मौजूदा व्यवस्था से किसी भी हितधारक को लाभ नहीं मिल रहा है। उन्होंने कहा, “इस मॉडल के तहत न तो अस्पतालों, न ही मरीजों और न ही नागरिक आपूर्ति निगम को उचित सेवा मिल पा रही है।” उनके अनुसार, निगम ने इन दुकानों से 2022-23 में 5.73 करोड़ रुपये और 2023-24 में 5.34 करोड़ रुपये का मुनाफा कमाया, जो कुल कारोबार का मात्र 8 प्रतिशत से थोड़ा अधिक शुद्ध लाभ दर्शाता है। उन्होंने आगे कहा, “दवाओं से जुड़े सामान्य लाभ लाभ और दिए जाने वाले नगण्य किराए को देखते हुए, यह अपेक्षाकृत कम है।”
एसोसिएशन ने यह भी बताया है कि न्यूनतम किराया देने के बावजूद, ये दुकानें दवाओं पर केवल 10 प्रतिशत और सर्जिकल सामान पर 30 प्रतिशत की छूट देती हैं। इसके विपरीत, पीजीआई-चंडीगढ़ में स्थित फार्मेसी आउटलेट, काफी अधिक किराया देने के बावजूद, दवाओं पर कम से कम 15 प्रतिशत की छूट के साथ-साथ सर्जिकल और जेनेरिक सामान पर भी इसी तरह की छूट प्रदान करते हैं।
सिविल सप्लाईज कॉर्पोरेशन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने स्वीकार किया कि किराया नाममात्र का है, लेकिन उन्होंने कहा कि कॉर्पोरेशन अस्पतालों को लगभग 30 करोड़ रुपये की ऋण सुविधा प्रदान करके सहायता करता है। अधिकारी ने कहा, “ये अस्पताल चौबीसों घंटे खुले रहते हैं, जिससे मरीजों को दवाओं की निर्बाध उपलब्धता सुनिश्चित होती है।”
हालांकि, एसीएफए ने मौजूदा दुकानों को कम प्रदर्शन करने वाली बताते हुए उनके लाइसेंस रद्द करने की मांग की है। इसने सिफारिश की है कि आरकेएस की आय को अधिकतम करने के लिए ऐसी सभी दुकानों का आवंटन खुली नीलामी के माध्यम से किया जाए। राज्य सरकार वित्तीय संकट से जूझ रही है, ऐसे में एसोसिएशन का तर्क है कि राजस्व में होने वाले इस तरह के नुकसान को रोकना वेतन स्थगन जैसे उपायों की तुलना में कहीं अधिक वित्तीय लाभ दे सकता है।
