हिमाचल प्रदेश विधानसभा का तीन दिवसीय बजट सत्र सोमवार को राजनीतिक रूप से तनावपूर्ण माहौल में शुरू हुआ, जब राज्यपाल शिव प्रताप शुक्ला ने राजस्व घाटा अनुदान (आरडीजी) से संबंधित महत्वपूर्ण अंशों को पढ़ने से इनकार करने के बाद अपने 50 पृष्ठों के भाषण को तीन मिनट से भी कम समय में समाप्त कर दिया।
अपना भाषण शुरू करने के तुरंत बाद, राज्यपाल ने कहा कि अनुच्छेद तीन से सोलह तक में संवैधानिक निकाय से संबंधित टिप्पणियां हैं, इसलिए उन्हें पढ़ा नहीं जाएगा। छोड़े गए अनुच्छेद मुख्य रूप से राज्य को दी जाने वाली आरडीजी (RDG) योजना को बंद करने के संबंध में 16वें वित्त आयोग की सिफारिश से संबंधित थे, एक ऐसा मुद्दा जिसने हाल के हफ्तों में तीव्र राजनीतिक बहस को जन्म दिया है।
अपने संबोधन के शुरुआती पैराग्राफ तक ही सीमित रखते हुए, राज्यपाल ने कहा कि सत्र 2025-26 के लिए अनुदान की पूरक मांगों को पारित करने, 2026-27 के लिए बजट प्रस्तुत करने और महत्वपूर्ण विधायी कार्यों को निपटाने के लिए बुलाया गया था। सदन पर विश्वास व्यक्त करते हुए उन्होंने कहा कि सदस्य सरकारी नीतियों पर रचनात्मक विचार-विमर्श की परंपरा को कायम रखेंगे।
राज्य सरकार द्वारा तैयार और मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित इस संबोधन में अनुच्छेद 275(1) के तहत संवैधानिक प्रावधान का विस्तृत उल्लेख किया गया था, जो राजस्व प्राप्ति और व्यय के बीच अंतर का सामना कर रहे राज्यों को अनुदान प्रदान करने में सक्षम बनाता है। 1952 में गठित प्रथम वित्त आयोग से लेकर 15वें वित्त आयोग (2020-25) तक, हिमाचल प्रदेश को निरंतर अनुसंधान एवं विकास (आरडीजी) सहायता प्राप्त होती रही है।
लिखित भाषण में 16वें वित्त आयोग द्वारा आरडीजी (अनुसंधान, विकास और अनुदान) को बंद करने को गंभीर चिंता का विषय बताया गया, विशेष रूप से छोटे और पहाड़ी राज्यों के लिए। आरडीजी प्राप्त करने वाले 17 राज्यों में से कई विशेष श्रेणी के राज्य हैं, जहां ऐसे अनुदान वार्षिक बजट का एक बड़ा हिस्सा होते हैं।
हटाए गए अंश में इस बात पर और जोर दिया गया कि हिमाचल प्रदेश जैसे पहाड़ी और सीमावर्ती राज्य के लिए, भौगोलिक और संसाधन संबंधी बाधाओं के कारण सीमित राजस्व सृजन क्षमता केंद्रीय सहायता को अत्यंत महत्वपूर्ण बनाती है। इसमें चेतावनी दी गई कि आरजीडी को समाप्त करने से विकास परियोजनाओं, सामाजिक कल्याण पहलों और आपदा प्रबंधन के लिए आवश्यक वित्त पर दबाव पड़ सकता है।
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