लगभग आठ साल बीत जाने के बावजूद मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम के प्रावधानों को पूरी तरह से लागू करने में विफलता पर गंभीर चिंता व्यक्त करते हुए, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने पंजाब और हरियाणा के मुख्य सचिवों को व्यक्तिगत रूप से इस मुद्दे की जांच करने और अधिनियम के अनुपालन के साथ-साथ न्यायालय के पूर्व निर्देशों के अनुपालन की रिपोर्ट करते हुए हलफनामे दाखिल करने का निर्देश दिया है।
केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ के मुख्य सचिव को भी अधिनियम के तहत अनिवार्य आवश्यक प्राधिकरणों के गठन के संबंध में हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया गया है।
कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश अश्वनी कुमार मिश्रा और न्यायमूर्ति रोहित कपूर की खंडपीठ ने टिप्पणी की, “यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि इस न्यायालय द्वारा बार-बार आदेश पारित किए जाने के बावजूद, मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 के प्रावधानों को पंजाब और हरियाणा राज्यों से अपेक्षित तरीके से लागू नहीं किया गया है।”
पीठ ने टिप्पणी की कि हरियाणा ने “स्पष्ट रूप से” अधिनियम के तहत नियम बनाए हैं, लेकिन “न तो राज्य मानसिक स्वास्थ्य प्राधिकरण और मानसिक स्वास्थ्य समीक्षा बोर्ड का गठन किया गया है, और न ही 2017 के अधिनियम के तहत उठाए जाने वाले अन्य कदम उठाए गए हैं।”
पंजाब के संबंध में, न्यायालय ने पाया कि राज्य ने हलफनामा दाखिल करने के लिए एक सप्ताह का समय मांगा था। कानून के महत्व का उल्लेख करते हुए, पीठ ने कहा कि मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017, “जनसंख्या के उस वर्ग के कल्याण के लिए बनाया गया है जो स्वयं की देखभाल करने में सक्षम नहीं है। ऐसी परिस्थितियों में, राज्य का यह दायित्व बनता है कि वह अधिनियम के अनुसार आवश्यक कदम तुरंत उठाए।”
अदालत ने आगे कहा, “हालांकि 2017 के अधिनियम को लागू हुए लगभग आठ साल बीत चुके हैं, फिर भी इसके प्रावधानों को पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है।” स्थिति को अस्वीकार्य बताते हुए पीठ ने कहा, “यह एक गंभीर चिंता का विषय है।”
उच्च प्रशासनिक स्तर पर जवाबदेही की मांग करते हुए, उच्च न्यायालय ने निर्देश दिया: “हम पंजाब और हरियाणा राज्यों के मुख्य सचिवों से इस मामले में उठाए गए मुद्दों की जांच करने और इस न्यायालय द्वारा पारित पिछले आदेशों के आलोक में अपना व्यक्तिगत हलफनामा दाखिल करने का आह्वान करते हैं, जिसमें अधिनियम के प्रावधानों और पहले जारी किए गए निर्देशों के अनुपालन की रिपोर्ट दी गई हो।”
पीठ ने केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ के मुख्य सचिव को हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया, जिसमें स्पष्ट रूप से यह दर्शाया जाए कि “मानसिक रूप से विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के लिए अधिनियम के अनुसार आवश्यक प्राधिकारियों, अर्थात् राज्य मानसिक स्वास्थ्य प्राधिकरण और मानसिक स्वास्थ्य समीक्षा बोर्ड का गठन किया गया है।” इस मामले की सुनवाई 27 अगस्त को होगी।
यह निर्देश पुष्पांजलि ट्रस्ट द्वारा याचिकाकर्ता आदित्य रामेत्रा के माध्यम से पंजाब राज्य के विरुद्ध दायर जनहित याचिका के जवाब में आया है। याचिकाकर्ता ने अन्य बातों के अलावा, मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 की धारा 19(3) के तहत अनिवार्य रूप से मानसिक रूप से बीमार व्यक्तियों के लिए सामुदायिक समूह गृह स्थापित करने हेतु उचित कदम उठाने की मांग की है। याचिका में यह भी प्रार्थना की गई है कि इसके लिए एक व्यापक नीति निर्धारित समय सीमा के भीतर तैयार की जाए।
