पंजाब लाभप्रदता बढ़ाने के लिए एक बड़े जिला सहकारी बैंक के विलय पर विचार कर रहा है।

पंजाब सरकार अपने जिला केंद्रीय सहकारी बैंकों का पंजाब राज्य सहकारी बैंक (PSCB) में विलय करने के लिए पूरी तरह तैयार है। इस कदम से पूंजी पर्याप्तता सुनिश्चित होने, बड़े वाणिज्यिक बैंकों के साथ प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ने और प्रशासनिक लागतों के दोहराव को कम करने की उम्मीद है।

वित्त मंत्री हरपाल चीमा के नेतृत्व में राज्य के वित्त और सहकारिता विभागों के अधिकारियों के एक प्रतिनिधिमंडल ने पिछले दो दिनों में मुंबई में सर्वोच्च नियामक बैंक के शीर्ष अधिकारियों से मुलाकात की। बैठकों के दौरान, उन्होंने दो प्रस्ताव प्रस्तुत किए – एक सभी 20 जिला केंद्रीय सहकारी बैंकों (डीसीसीबी) का पीएससीबी में विलय करने का, और दूसरा जालंधर, कपूरथला, नवांशहर और होशियारपुर को छोड़कर 16 जिला सहकारी बैंकों का विलय करने का।

ऊपर उल्लिखित चार डीसीसीबी द्वारा प्रस्तावित विलय के खिलाफ चल रहे मुकदमे को देखते हुए, आरबीआई राज्य सरकार के केवल 16 डीसीसीबी के विलय के प्रस्ताव पर विचार कर सकता है, जिनकी आम सभाओं ने पहले ही सार्वजनिक सेवा बैंक (पीएससीबी) के साथ स्वैच्छिक विलय के प्रस्ताव पारित कर दिए हैं। एक आधिकारिक सूत्र ने बताया, “इससे पूंजीगत मजबूती और लाभप्रदता बढ़ाकर एक मेगा बैंक बनाने में मदद मिलेगी। वर्तमान में, राज्य सरकार को इन घाटे में चल रहे बैंकों में हर बार पूंजी डालनी पड़ती है जब उनका सीआरएआर (पूंजी से जोखिम भारित परिसंपत्ति अनुपात) 9 प्रतिशत से नीचे गिर जाता है।” सीआरएआर संभावित ऋण चूक या निवेश घाटे की भरपाई के लिए महत्वपूर्ण है।

गौरतलब है कि डीसीसीबी (संस्थागत सहकारी समितियां) का पीएससीबी (सार्वजनिक सेवा निगम) में विलय करने का निर्णय सर्वप्रथम 2017 में पिछली कांग्रेस सरकार के बजट प्रस्तावों में घोषित किया गया था। इसके बाद, हितधारकों के साथ बैठकों के दौरान यह आम सहमति बनी कि यह कदम ऋण लेने वाले किसानों, सहकारी ऋण संरचना और सहकारी बैंकों की दीर्घकालिक व्यवहार्यता के व्यापक हित में है। इस प्रस्ताव को दिसंबर 2018 में मंत्रिपरिषद द्वारा औपचारिक रूप से अनुमोदित किया गया था।

5 दिसंबर 2020 को, आरबीआई ने इस शर्त के साथ “सैद्धांतिक स्वीकृति” प्रदान की कि सभी डीसीसीबी (सहकारी समितियां) अपने-अपने आम सभा सत्रों में पीएससीबी (सार्वजनिक सेवा निगम) के साथ स्वैच्छिक विलय के लिए प्रस्ताव पारित करें। 20 में से 16 डीसीसीबी ने सर्वसम्मति से इस योजना को मंजूरी दे दी, जबकि जालंधर, कपूरथला, होशियारपुर और नवांशहर डीसीसीबी के आम सभा सत्रों ने ऐसा नहीं किया। इसके बाद, सहकारी समितियों के रजिस्ट्रार ने पंजाब सहकारी समिति अधिनियम, 1961 के तहत इन चार बैंकों के अनिवार्य विलय का आदेश दिया। हालांकि, बैंकों ने इस कदम को चुनौती दी और दिसंबर 2021 में, आरबीआई ने राज्य सरकार को सूचित किया कि विलय संभव नहीं होगा।

2022 में आम आदमी पार्टी की सरकार के सत्ता में आने के बाद, राज्य ने एक बार फिर आरबीआई से इस निर्णय पर पुनर्विचार करने का अनुरोध किया। 2023 में, मुख्यमंत्री भगवंत मान ने व्यक्तिगत रूप से केंद्रीय वित्त मंत्री और आरबीआई गवर्नर से प्रस्ताव को शीघ्रता से पारित करने का अनुरोध किया।

“पारंपरिक सहकारी दर्शन में स्थानीय भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए जिला स्तरीय सहकारी बैंकों पर जोर दिया जाता था। हालांकि अतीत में इस त्रिस्तरीय संरचना ने राज्य के लिए अच्छा काम किया, लेकिन वर्तमान बैंकिंग परिवेश ने इस मॉडल को तेजी से अव्यवहार्य बना दिया है। पंजाब में 20 अलग-अलग जिला स्तरीय सहकारी बैंकों के संचालन से यह प्रणाली खंडित, वित्तीय रूप से कमजोर और प्रशासनिक रूप से बोझिल हो गई है,” एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा।