हरियाणा सूचना अधिकार मंच के राज्य संयोजक सुभाष द्वारा आरटीआई अधिनियम के तहत प्राप्त जानकारी के अनुसार, हरियाणा में बड़ी संख्या में निर्माण श्रमिक हरियाणा भवन एवं अन्य निर्माण श्रमिक कल्याण बोर्ड में पंजीकृत होने में विफल रहे हैं, क्योंकि पिछले सात वर्षों में पंजीकरण के लिए प्रस्तुत किए गए आठ लाख से अधिक आवेदनों को खारिज कर दिया गया है।
सुभाष ने कहा, “आधिकारिक जवाब के अनुसार, 2018 से 31 जनवरी, 2025 के बीच कुल 10,81,809 निर्माण श्रमिकों ने कल्याण बोर्ड के साथ पंजीकरण के लिए ऑनलाइन आवेदन किया। हालांकि, केवल 1,85,429 श्रमिकों का ही सफलतापूर्वक पंजीकरण हो सका, जबकि 8,06,148 आवेदन खारिज कर दिए गए, जो इस प्रक्रिया में अस्वीकृति की काफी उच्च दर को दर्शाता है।”
उन्होंने बताया कि निर्माण श्रमिकों के लिए ऑनलाइन पंजीकरण प्रणाली प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए 2018 में शुरू की गई थी। सुभाष ने बताया, “मैंने विभाग से आवेदनों को अस्वीकार करने के कारणों के बारे में भी पूछा था, लेकिन जानकारी नहीं दी गई, जिसके कारण मुझे ये विवरण प्राप्त करने के लिए आयोग के समक्ष अपील दायर करनी पड़ी।”
हालांकि, भवन निर्माण करगार यूनियन के उपाध्यक्ष संजीव कुमार ने कहा कि पंजीकरण आवेदन खारिज करते समय कोई विशिष्ट कारण नहीं बताए गए थे। उन्होंने आगे कहा, “पिछले कुछ वर्षों में मैंने स्थानीय अधिकारियों से कई बार संपर्क करके अस्वीकृति के कारणों का पता लगाने की कोशिश की, लेकिन हर बार स्थानीय अधिकारियों ने यह कहकर पल्ला झाड़ लिया कि आवेदन मुख्यालय में खारिज कर दिए गए थे। हालांकि, अस्वीकृति का कोई विशिष्ट कारण नहीं बताया गया ताकि इसे सुधारा जा सके।”
वहीं, हरियाणा भवन एवं निर्माण श्रमिक संघ ने दावा किया है कि 2018 में प्रक्रिया को ऑनलाइन किए जाने के बाद से राज्य में निर्माण श्रमिकों को कल्याण बोर्ड के साथ पंजीकरण कराने और अपनी सदस्यता का नवीनीकरण कराने में गंभीर कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।
पंजीकरण और नवीनीकरण के मुद्दे पर बात करते हुए, यूनियन के राज्य महासचिव सुखबीर सिंह ने कहा कि प्रक्रिया ऑनलाइन होने के बाद पंजीकरण की गति काफी धीमी हो गई है। उन्होंने आगे कहा कि पहले ट्रेड यूनियनों के पास पंजीकरण के लिए अनिवार्य 90 दिनों के निर्माण कार्य के सत्यापन का अधिकार था, लेकिन बाद में यह अधिकार छीन लिया गया और पंचायत सचिवों, पटवारियों और श्रम निरीक्षकों जैसे अधिकारियों को दे दिया गया।
सुखबीर ने यह भी आरोप लगाया कि सरकार की वेबसाइट पिछले कई महीनों से निष्क्रिय पड़ी है। उन्होंने कहा, “पहले श्रमिकों का उनके 90 दिनों के काम के सत्यापन के नाम पर शोषण किया जाता था, और अब सिस्टम के काम न करने के कारण उन्हें लाभों से वंचित किया जा रहा है।”
उन्होंने मांग की कि राज्य सरकार निर्माण श्रमिकों के पंजीकरण के लिए विशेष शिविर आयोजित करे और पारिवारिक पहचान पत्र की शर्त को हटा दे ताकि प्रवासी श्रमिक भी पंजीकरण करा सकें। उन्होंने यह भी मांग की कि श्रमिकों की पात्रता सत्यापित करने का अधिकार ट्रेड यूनियनों को वापस दिया जाए ताकि पंजीकरण प्रक्रिया सुगम हो सके।
संपर्क करने पर, रोहतक के सहायक श्रम आयुक्त राहुल ने कहा कि निर्माण श्रमिकों के पंजीकरण से संबंधित कार्य उनके अधिकार क्षेत्र में नहीं आता है, जबकि सहायक निदेशक (श्रम) बलराम कुंडू ने कहा कि पंजीकरण बोर्ड के माध्यम से किए जाते हैं, लेकिन यह प्रक्रिया तीन साल से अधिक समय से निलंबित है। उन्होंने आगे कहा, “इस संबंध में जल्द ही नए निर्देश जारी होने की संभावना है।”
आरटीआई के 1 जनवरी, 2008 से 31 जनवरी, 2025 तक के आंकड़ों में बोर्ड के साथ पंजीकृत श्रमिकों से संबंधित जिलावार आंकड़े भी शामिल थे। हिसार में श्रमिकों की संख्या सबसे अधिक 85,702 दर्ज की गई, उसके बाद जींद में 67,868 और कैथल में 59,504 श्रमिक दर्ज किए गए।
अन्य जिलों में नूंह (54,181), भिवानी (49,881), पानीपत (31,990), फतेहाबाद (26,778), सिरसा (22,752), यमुनानगर (22,295), रोहतक (22,228), अंबाला (21,779), फरीदाबाद (16,207), महेंद्रगढ़ (15,739), सोनीपत (15,519), पलवल शामिल हैं। (15,493), रेवाडी (14,571), कुरूक्षेत्र (13,436), चरखी दादरी (12,359), गुरूग्राम (8,988), झज्जर (6,434) और पंचकुला (2,420)।
सुभाष ने कहा, “आरटीआई से मिली जानकारी के अनुसार, राज्य सरकार ने राज्य में निर्माण श्रमिकों के कल्याण कानून के लागू होने के बाद से विभिन्न निर्माण गतिविधियों से श्रम उपकर के रूप में कुल 5,399.54 करोड़ रुपये एकत्र किए हैं।”
उन्होंने कहा कि श्रमिक कल्याण उपकर अधिनियम 1996 में देश भर में भवन और अन्य निर्माण कार्यों में लगे श्रमिकों के कल्याण के लिए बनाया गया था। हालांकि, यह कानून पारित होने के लगभग 11 साल बाद, 2007 में हरियाणा में लागू हुआ। उन्होंने आगे कहा कि निर्माण कार्यों से एकत्र किया गया उपकर श्रमिकों के कल्याण के लिए था।
इसी बीच, मुख्यमंत्री नायब सिंह सैनी ने हाल ही में राज्य का बजट पेश करते हुए कहा कि राज्य सरकार श्रमिकों के कल्याण को सुनिश्चित करने के लिए हर संभव कदम उठा रही है। उन्होंने आगामी वित्तीय वर्ष के लिए सरकार के कुछ प्रस्तावों का भी खुलासा किया।
“श्रमिकों के बच्चों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करने के लिए एक अटल आवासीय विद्यालय का निर्माण किया जाएगा। इस विद्यालय में कक्षा छह से बारह तक की शिक्षा दी जाएगी। हरसारू, कादीपुर, वज़ीराबाद, शाहबाद मरकंडा और फतेहाबाद में पांच नए ईएसआईसी औषधालय खोले जाएंगे। मानेसर स्थित मौजूदा 100 बिस्तरों वाले ईएसआईसी अस्पताल को 200 बिस्तरों वाला बनाया जाएगा और वहां एक नया मेडिकल कॉलेज भी स्थापित किया जाएगा,” मुख्यमंत्री ने बजट में प्रस्ताव रखा।
उन्होंने यह भी प्रस्ताव रखा कि केंद्र सरकार के चार श्रम संहिताओं – मजदूरी संहिता, 2019; औद्योगिक संबंध संहिता, 2020; सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020; और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थितियों संहिता, 2020 – के लिए नियम बनाए और लागू किए जाएं।
