पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि जिन लोगों की जमीन सरकार द्वारा अधिग्रहित की जाती है, उन्हें दी गई जमीनें विरासत के मामलों को छोड़कर पांच साल तक बेची या हस्तांतरित नहीं की जा सकतीं। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि ऐसी जमीनें विस्थापित परिवारों को अपना जीवन फिर से बसाने में मदद करने के लिए हैं, न कि त्वरित लाभ कमाने के लिए।
न्यायमूर्ति अनुपिंदर सिंह ग्रेवाल और न्यायमूर्ति दीपक मनचंदा की पीठ ने उन याचिकाओं के एक समूह को खारिज कर दिया, जिनमें आवंटन पत्रों में एक शर्त को चुनौती दी गई थी, जिसके तहत ऐसे भूखंडों का पांच साल तक हस्तांतरण प्रतिबंधित है। ये याचिकाएं भूमि विस्थापितों द्वारा हरियाणा राज्य, हरियाणा शहरी विकास प्राधिकरण (एचएसवीपी) और अन्य अधिकारियों के खिलाफ दायर की गई थीं।
इस शर्त को बरकरार रखते हुए, अदालत ने आवंटन पत्र का हवाला दिया जिसमें स्पष्ट रूप से लिखा है: “विरासत के मामले को छोड़कर, इस आवंटन पत्र के जारी होने की तारीख से पांच साल की समाप्ति से पहले भूखंड का हस्तांतरण नहीं किया जा सकता है।”
पीठ ने कहा कि “भूमि के बदले भूमि” नीति के तहत आवंटित भूखंड, भूमि अधिग्रहण के कारण विस्थापित हुए लोगों के पुनर्वास की प्रक्रिया का हिस्सा हैं। पूर्व की एक समन्वय पीठ के फैसले का हवाला देते हुए, न्यायालय ने कहा कि संविधान राज्य पर आर्थिक असमानताओं को कम करने का कर्तव्य डालता है।
“हम यह भी मानते हैं कि किसी विस्थापित को भूखंड आवंटित करने का उद्देश्य केवल पुनर्वास के लिए है, जो निष्पक्षता और समानता के मानवीय विचारों के दायरे में आता है, न कि किसी अधिकार के रूप में,” पीठ ने कहा। पीठ ने आगे कहा कि इस प्रकार का आवंटन भूमि अधिग्रहण के कारण जमीन खोने वाले भूस्वामी को पुनः बसाने में मदद करने के लिए था, न कि “सट्टेबाजी के लाभ के लिए”।
राज्य नीति के तहत भूमि विस्थापितों को एक विशेष श्रेणी बताते हुए, न्यायालय ने कहा कि पांच साल की लॉक-इन अवधि पुनर्वास के मूल विचार को ही दर्शाती है। पीठ ने टिप्पणी की, “विस्थापितों के अधिकारों को एक विशेष श्रेणी के रूप में मान्यता दी गई है और राज्य नीति में इनका स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप याचिकाकर्ता को भूखंड आवंटित किया गया है।”
अदालत ने आगे कहा कि दुरुपयोग को रोकने के लिए हस्तांतरण पर प्रतिबंध आवश्यक था। अदालत ने कहा, “आवंटन पत्र में हस्तांतरण न करने की शर्त भी इस पुनर्वास सिद्धांत को मान्यता देती है, जिसमें पांच साल की समय सीमा निर्धारित की गई है, जिसके दौरान भूखंड का हस्तांतरण केवल विरासत के मामलों में ही अनुमत है, अन्यथा नहीं।”
नीति का समर्थन करते हुए, उच्च न्यायालय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि शीघ्र बिक्री की अनुमति देने से पुनर्वास का उद्देश्य ही विफल हो जाएगा। पीठ ने कहा, “उद्देश्य स्पष्ट है; इसका उद्देश्य वित्तीय लाभ को रोकना है। यदि इसकी अनुमति दी जाती है, तो विस्थापित को भूमि आवंटित करने का उद्देश्य ही विफल हो जाएगा।”
अदालत ने आगे कहा कि अधिग्रहित भूमि के लिए मुआवजा पहले ही दिया जा चुका है, लेकिन भूखंड का आवंटन एक अतिरिक्त कल्याणकारी उपाय है। अदालत ने कहा, “राज्य ने यह नीति पूरी तरह से पुनर्वास के लिए बनाई है, ताकि याचिकाकर्ता जैसे उन लोगों को समायोजित किया जा सके, जिन्होंने अधिग्रहण के कारण अपनी जमीन खो दी है… यह एक कल्याणकारी और परोपकारी योजना का हिस्सा है।”
