नई औद्योगिक नीति तैयार करने में अत्यधिक देरी के कारण राज्य सरकार को हिमाचल प्रदेश औद्योगिक निवेश नीति-2019 को फिर से बढ़ाना पड़ा है, जिसकी समय सीमा 31 दिसंबर, 2025 को समाप्त हो गई थी। इससे पहले, इस नीति को 31 मार्च, 2026 तक बढ़ाया गया था, और अब इसे 12 अगस्त से 12 अक्टूबर तक दो महीने का और विस्तार दिया गया है।
निवेशक बेसब्री से नई नीति का इंतजार कर रहे हैं क्योंकि मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू ने घोषणा की थी कि यह नीति अंतिम चरण में है और औद्योगिक विकास को गति देने, निवेश आकर्षित करने और राज्य में रोजगार सृजित करने के लिए इसे जल्द ही अधिसूचित किया जाएगा।
नई नीति को लेकर अनिश्चितता ने नए निवेशों को रोक दिया है और मौजूदा परियोजनाओं को खतरे में डाल दिया है, वहीं बद्दी-बरोटीवाला नालागढ़ इंडस्ट्रीज एसोसिएशन जैसे विभिन्न उद्योग निकायों, जो 650 से अधिक उद्योगों का एक समूह है, और भारतीय उद्योग परिसंघ (सीआईआई) की हिमाचल इकाई ने नीति के अभाव के मुद्दे को आगे के विकास में एक प्रमुख बाधा के रूप में उठाया है।
निवेशकों को इस बात का अफसोस है कि कोविड-19 महामारी और उसके बाद बार-बार आने वाली प्राकृतिक आपदाओं के कारण इस क्षेत्र के उद्योगों को लगभग दो साल का नुकसान हुआ है। खराब कनेक्टिविटी और क्षतिग्रस्त बुनियादी ढांचे, विशेष रूप से नालागढ़ के आसपास, जहां कई संपर्क मार्ग अभी भी आंशिक रूप से ही चलने योग्य हैं, के कारण ये व्यवधान और भी बढ़ गए हैं। परिणामस्वरूप, नए और विस्तारशील दोनों उद्योगों की स्थापना, चालू करने और वाणिज्यिक उत्पादन शुरू करने में काफी देरी हुई है।
ये प्रोत्साहन न केवल नए निवेशकों पर बल्कि उन मौजूदा इकाइयों पर भी लागू थे जो पर्याप्त विस्तार कर रही थीं और 31 दिसंबर, 2025 तक वाणिज्यिक उत्पादन शुरू करने वाली थीं। हालांकि, उद्योगपतियों का तर्क है कि उनके नियंत्रण से परे परिस्थितियों ने परियोजना की समय-सीमा को बुरी तरह से बाधित कर दिया है।
2019 की नीति राज्य में औद्योगिक गतिविधियों को बढ़ावा देने में एक प्रमुख कारक के रूप में उभरी, जिसमें केंद्र सरकार से किसी भी प्रकार की औद्योगिक सहायता के अभाव में प्रोत्साहनों का एक व्यापक पैकेज पेश किया गया। इसमें विस्तृत परियोजना रिपोर्ट तैयार करने की लागत पर 50 प्रतिशत सब्सिडी, रियायती दरों पर औद्योगिक शेड का आवंटन, लचीली भुगतान व्यवस्था, कम स्टांप शुल्क और पंजीकरण शुल्क, भूमि उपयोग शुल्क से छूट, ब्याज सब्सिडी और राज्य के भीतर परिवहन सब्सिडी शामिल थी। निवेशकों को शुद्ध राज्य वस्तु एवं सेवा कर (एसजीएसटी) की प्रतिपूर्ति और बिजली शुल्क में छूट भी प्राप्त थी, जिससे हिमाचल प्रदेश विनिर्माण इकाइयों के लिए अपेक्षाकृत आकर्षक बन गया।
हिमाचल प्रदेश में अपनी इकाइयां स्थापित करने के लिए निवेशकों को केंद्र सरकार से कोई प्रोत्साहन उपलब्ध नहीं होने के कारण, निवेशक अपने मौजूदा परिचालन का विस्तार करने या नई इकाइयां स्थापित करने के लिए राज्य-स्तरीय प्रोत्साहनों पर अपनी उम्मीदें लगाए बैठे हैं।
कांग्रेस सरकार के सत्ता में आने के बाद 2023 में नई नीति पर काम शुरू हो गया था, लेकिन साढ़े तीन साल से अधिक समय बीत जाने के बाद भी इसे अधिसूचित नहीं किया जा सका है। नकदी की कमी से जूझ रही राज्य सरकार को प्रोत्साहन योजनाओं की घोषणा के लिए पर्याप्त संसाधन अलग रखने होंगे, हालांकि नई औद्योगिक नीति के निर्माण की घोषणा पिछले कई राज्य बजटों में की जा चुकी है। यह देखना बाकी है कि सरकार रोजगार और राजस्व दोनों प्रदान करने वाली नई नीति को कितनी जल्दी लागू करती है।
