राज्य के 167 शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) में भवन निर्माण योजनाओं की मंजूरी में होने वाली देरी को कम करने के लिए, स्थानीय सरकार विभाग ने जवाबदेही तय करने और अनुमोदन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने के लिए बड़े कदम उठाए हैं। अब, अतिरिक्त उपायुक्तों (शहरी विकास) को ‘भूमि उपयोग परिवर्तन’ (सीएलयू) और भवन योजनाओं को समयबद्ध तरीके से पारित करने के लिए जवाबदेह बनाया गया है।
स्थानीय सरकार मंत्री संजीव अरोरा ने कहा कि विलंब को कम करने और शहरी स्थानीय निकायों में निहित स्वार्थों को समाप्त करने के उद्देश्य से, पंजाब सरकार ने जिला स्तर पर सहायक नगर योजनाकारों (एटीपी) को अतिरिक्त उपायुक्त (शहरी विकास) के सीधे नियंत्रण में स्थानांतरित कर दिया है।
मंत्रियों ने कहा कि एडीसी संबंधित कर्मचारियों के साथ नियमित रूप से बैठकें करेंगे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि भवन निर्माण योजनाओं और अन्य संबंधित स्वीकृतियों को समयबद्ध तरीके से प्रदान किया जाए। मंत्री और सचिव के समक्ष आने वाले मामले के लिए, राज्य मुख्यालय में भी इसी प्रकार की व्यवस्था स्थापित की गई है।
हाल ही में नगर नियोजन विभाग और एडीसी (यूडी) कार्यालयों के कामकाज की समीक्षा में पाया गया कि एडीसी (यूडी) पदों के सृजन के बावजूद, जिला स्तर पर नगर नियोजन में पर्याप्त पेशेवर क्षमता का विकास अभी बाकी है। इस कारण एडीसी को नगर परिषद के कर्मचारियों पर अत्यधिक निर्भर रहना पड़ता है, जिनके सुझावों में कभी-कभी व्यापक नियोजन परिप्रेक्ष्य की कमी होती है या वे स्थानीय स्वार्थों से प्रभावित होते हैं, जिससे नियोजित शहरी विकास के मूल उद्देश्यों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
इस समस्या को दूर करने के लिए, सरकार ने आदेश दिया है कि नगर परिषदों में पहले से स्वीकृत पदों में से एक एटीपी (या कुछ जिलों में कार्यभार के आधार पर एक से अधिक) जिला मुख्यालयों में नगर नियोजन शाखा का नेतृत्व करेगा। ये एटीपी एडीसी (यूडी) के अधीन कार्य करेंगे और सीएलयू मामलों जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों को संभालने में पेशेवर सहायता प्रदान करेंगे। वे जिले की सभी नगर परिषदों और नगर पंचायतों को जटिल नगर नियोजन मामलों, नियामक कार्यों और प्रभावी निगरानी में भी सहयोग प्रदान करेंगे।
अब सरकार ने स्पष्ट कर दिया है कि राज्य सरकार की स्पष्ट अनुमति के बिना, नामित एटीपी के अलावा कोई भी अधिकारी नगर नियोजन संबंधी मामलों से नहीं निपटेगा। जिले के सभी भवन निरीक्षक अब जिला मुख्यालय स्थित एटीपी को रिपोर्ट करेंगे, जो मामले की जांच करेंगे और सक्षम प्राधिकारी – संबंधित शहरी स्थानीय निकाय के कार्यकारी अधिकारी या एडीसी (यूडी) – के समक्ष मामले प्रस्तुत करेंगे।
किसी भी कार्यकारी अधिकारी द्वारा एटीपी की भागीदारी के बिना संसाधित किया गया कोई भी नगर नियोजन मामला प्रारंभ से ही अमान्य माना जाएगा, और संबंधित अधिकारी को अनुशासनात्मक कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा। अनावश्यक बहुस्तरीय चर्चाओं के बिना त्वरित और अधिक कुशल निर्णय प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने जिला और राज्य स्तर पर योजना एवं डिजाइन समितियों का गठन किया है। ये समितियाँ नियमित रूप से, कम से कम प्रत्येक पखवाड़े में एक बैठक करेंगी।
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