महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजीएनआरईजीए) को एक नए कानून से प्रतिस्थापित किए जाने से भले ही बहस छिड़ गई हो, लेकिन सोलन जिले में एक सामाजिक लेखापरीक्षा के दौरान सामने आई अनियमितताओं ने इस योजना के चिंताजनक दूसरे पहलू को उजागर कर दिया है। 217 ग्राम पंचायतों में किए गए एक सामाजिक लेखापरीक्षा में 62.10 लाख रुपये की कथित अनियमितताओं का पता चला है। इसमें से 91,444 रुपये वित्तीय विसंगतियों से संबंधित हैं, जबकि 61.19 लाख रुपये स्वीकृत विकास कार्यों में “विचलन” से जुड़े हैं।
सोलन जिले में 240 ग्राम पंचायतें हैं और योजना की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए उन सभी में लेखापरीक्षा की जा रही है। नियमों के उल्लंघन के रूप में वर्गीकृत मामले निर्धारित नियमों के अनुपालन की कमी और स्वीकृत कार्यों को अनुमोदित स्थानों के अलावा अन्य स्थानों पर निष्पादित किए जाने की ओर इशारा करते हैं – ये उल्लंघन योजना के मूल मानदंडों को कमजोर करते हैं।
जिले के सबसे बड़े विकास खंड नालागढ़ में, 66 पंचायतों में किए गए ऑडिट में 376 छोटी-मोटी अनियमितताएं सामने आईं, जिनमें 11,380 रुपये की वित्तीय अनियमितताएं और 92,355 रुपये के कार्य विचलन शामिल हैं। पट्टा ब्लॉक में 25 में से 22 पंचायतों में 3.20 लाख रुपये की अनियमितताएं पाई गई हैं। वहीं, दूसरे सबसे बड़े ब्लॉक कुनिहार में 53 पंचायतों में 2,800 रुपये की वित्तीय गड़बड़ी और 2.73 लाख रुपये के अनियमितताएं दर्ज की गई हैं।
सोलन विकास खंड में हुए ऑडिट में सबसे अधिक अनियमितताएं सामने आईं, जिसमें ऑडिट की गई 37 पंचायतों में से 30 में कुल 38.53 लाख रुपये की अनियमितताएं पाई गईं। धरमपुर में 24 में से 23 पंचायतों में 150 अनियमितताएं सामने आईं, जिनमें 6,856 रुपये की वित्तीय अनियमितताएं और 9.85 लाख रुपये के विचलन शामिल हैं।
कंदाघाट में, 26 में से 23 पंचायतों में किए गए ऑडिट में 59,298 रुपये की वित्तीय अनियमितताएं और 6.04 लाख रुपये की अनियमितताएं उजागर हुईं। अधिकारियों का कहना है कि ग्राम सभा की बैठकों में चर्चा के माध्यम से अनियमितताओं का समाधान किया जा रहा है। ब्लॉक विकास अधिकारियों को निर्देश दिया गया है कि वे लेखापरीक्षा के दौरान उठाए गए मुद्दों के संबंध में प्रत्येक पंचायत से जवाब प्राप्त करें।
पूछे जाने पर एक पंचायत सचिव ने कहा कि बजट आवंटन या निर्धारित निर्माण सामग्री के संबंध में पंचायतों को उचित मार्गदर्शन न मिलने पर आमतौर पर अनियमितताएं उत्पन्न होती हैं। अधिकारी ने बताया, “भुगतान स्वीकृत अनुमान के अनुसार किया जाता है, लेकिन जब सस्ते पत्थर के बजाय ईंटों जैसी सामग्री का उपयोग किया जाता है तो लागत में अंतर आ जाता है।”
उन्होंने आगे कहा कि निर्माण सामग्री के भुगतान में देरी से ग्रामीण इस योजना में भाग लेने से हतोत्साहित होते हैं। उन्होंने कहा, “निजी काम में बेहतर वेतन मिलने के कारण एमजीएनआरईजीए के तहत श्रम की व्यवस्था करना मुश्किल है।” सचिव ने यह भी बताया कि योजना के तहत 200 से अधिक अनुमत कार्यों के बावजूद, ग्रामीण इसका उपयोग केवल पांच से सात गतिविधियों तक ही सीमित रखते हैं, जैसे कि सड़कें, टैंक और पुलिया बनाना – जिससे योजना की व्यापक क्षमता सीमि
