प्रमुख परियोजना टाउनशिप में भूमि के स्वामित्व और पट्टे को लेकर पंजाब सरकार और भाखरा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (बीबीएमबी) के बीच एक नया विवाद खड़ा हो गया है, जिसमें राज्य का दावा है कि बीबीएमबी को ऐसी संपत्तियों के लिए पट्टा नीति बनाने का कोई अधिकार नहीं है।
उपलब्ध बीबीएमबी अध्यक्ष को संबोधित एक आधिकारिक पत्र में पंजाब सरकार ने दावा किया है कि नांगल टाउनशिप, तलवारा टाउनशिप और राज्य के भीतर स्थित अन्य क्षेत्रों की भूमि पंजाब सरकार की है, न कि बीबीएमबी की। राज्य के जल संसाधन विभाग द्वारा जारी इस पत्र में बीबीएमबी की भूमि और संपत्तियों पर निजी कब्जेदारो के लिए प्रस्तावित पट्टा नीति का उल्लेख किया गया है।
पंजाब पुनर्गठन अधिनियम, 1966 के प्रावधानों का हवाला देते हुए, राज्य सरकार ने तर्क दिया है कि धारा 48(1) के तहत, पूर्ववर्ती पंजाब की भूमि उस उत्तराधिकारी राज्य में निहित है जिसमें वह स्थित है। सरकार ने आगे कहा कि अधिनियम की धारा 6, 48(1) और 48(6) के अनुसार, ऐसी भूमि का स्वामित्व और प्रबंधन पंजाब के अधिकार क्षेत्र में आता है।
पत्र में इस बात पर जोर दिया गया कि अधिनियम की धारा 79 के तहत गठित बीबीएमबी को केवल भाखरा-नांगल और ब्यास परियोजना के कार्यों के संचालन और रखरखाव का अधिकार है। पत्र में कहा गया, “बीबीएमबी केवल उन्हीं संपत्तियों का प्रबंधन कर सकता है जो उसके कार्यों के निर्वहन के लिए आवश्यक हैं। इस दायरे से बाहर की कोई भी भूमि राज्य के नियंत्रण में रहेगी।”
पंजाब ने केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण की पूर्व अध्यक्ष नीरजा माथुर द्वारा दिसंबर 2014 में प्रस्तुत एक रिपोर्ट का भी हवाला दिया है, जिसे केंद्र सरकार ने अक्टूबर 2016 में स्वीकार किया था। रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया था कि परियोजना के अंतर्गत आने वाली भूमि बीबीएमबी के अधीन रहनी चाहिए, जबकि अतिरिक्त भूमि संबंधित राज्य सरकार के स्वामित्व, नियंत्रण और प्रशासन में होनी चाहिए।
पत्र में कहा गया है, “रिपोर्ट को अंतिम रूप दे दिया गया है और किसी भी भागीदार राज्य या बीबीएमबी द्वारा इसे चुनौती नहीं दी गई है। इसलिए, बोर्ड इसके निष्कर्षों से बाध्य है।”
राज्य सरकार ने आगे स्पष्ट किया है कि टाउनशिप और कॉलोनी की ज़मीनों को अधिनियम की धारा 79(1) के तहत बांध से जुड़े “कार्य” के रूप में नहीं माना जा सकता है। पत्र के अनुसार, सहायक कार्यों में जलाशय, विद्युत केंद्र और जलविद्युत नहर जैसे आवश्यक घटक शामिल हैं जो बांध के संचालन से सीधे जुड़े होते हैं, जबकि टाउनशिप की ज़मीन इस श्रेणी में नहीं आती है।
अधिकारियों ने बताया कि भाखरा और ब्यास परियोजनाओं के निर्माण चरण के दौरान श्रमिकों को समायोजित करने के लिए मूल रूप से बड़े भूभाग और आवासीय अवसंरचना विकसित की गई थी। हालांकि, दशकों पहले इन परियोजनाओं के पूरा होने के साथ ही, इस भूमि और आवास का अधिकांश भाग अतिरिक्त हो गया है।
पंजाब सरकार का तर्क है कि चूंकि इन जमीनों की अब परियोजना संचालन के लिए आवश्यकता नहीं है और इन्हें मूल रूप से राज्य के भीतर से ही अधिग्रहित किया गया था, इसलिए इन्हें पंजाब को वापस कर दिया जाना चाहिए। “इस उद्देश्य की पूर्ति तभी सबसे अच्छी तरह से हो पाएगी जब ऐसी भूमि उस राज्य को वापस सौंप दी जाए जहां से इसे अधिग्रहित किया गया था,” संचार में कहा गया है।
बीबीएमबी ने इससे पहले 28 अक्टूबर, 2025 के एक पत्र के माध्यम से अपनी प्रस्तावित पट्टा नीति पर पंजाब सरकार से टिप्पणियां मांगी थीं। इस नीति का उद्देश्य बीबीएमबी की भूमि और संपत्तियों पर पहले से कब्जा कर चुके निजी व्यक्तियों को विनियमित करना है। हालांकि, पंजाब की प्रतिक्रिया से यह स्पष्ट हो जाता है कि वह राज्य के भीतर टाउनशिप भूमि के लिए ऐसी नीति तैयार करने के लिए बीबीएमबी के अधिकार को मान्यता नहीं देता है, जिससे इस मुद्दे पर संभावित कानूनी और प्रशासनिक टकराव की स्थिति उत्पन्न हो सकती है।
इस मामले के व्यापक प्रभाव होने की आशंका है, क्योंकि बीबीएमबी से जुड़े अन्य भागीदार राज्यों में भी परियोजना की अतिरिक्त भूमि के स्वामित्व और नियंत्रण से संबंधित इसी तरह के प्रश्न उठ सकते हैं।
