सिख संस्थानों और समुदाय के कड़े विरोध के बावजूद, महाराष्ट्र सरकार ने नांदेड़ सिख गुरुद्वारा सचखंड श्री हजूर अबचलनगर साहिब अधिनियम, 1956 को निरस्त करने का प्रस्ताव रखा है, जो नांदेड़ स्थित तख्त हजूर साहिब के प्रशासनिक मामलों से संबंधित है।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस की अध्यक्षता में मंत्रिमंडल ने 70 साल पुराने कानून को रद्द करने की मंजूरी दे दी है, जो “पुराना हो चुका है और तीर्थयात्रियों की बढ़ती संख्या और एक जटिल संस्थागत पारिस्थितिकी तंत्र के साथ तालमेल बिठाने में असमर्थ है”।
विधेयक का मसौदा पारित होने के बाद, गुरुद्वारा बोर्ड के प्रशासन, चुनाव और उपनियमों को नियंत्रित करने वाले नए नियम लागू हो जाएंगे। फिलहाल, श्राइन बोर्ड निष्क्रिय पड़ा है और तख्त के मामलों की देखरेख एक प्रशासक द्वारा की जा रही है।
इसी बीच, तख्त हजूर साहिब के पंथिक संरक्षकों ने एक गुरमता (सामूहिक धार्मिक फरमान) जारी कर इस प्रस्ताव को खारिज कर दिया है।
विवादित कदम
महाराजा रणजीत सिंह द्वारा निर्मित यह तख्त सिखों के पांच प्रमुख सत्ता केंद्रों में से एक है। माना जाता है कि गुरु गोविंद सिंह ने यहीं पर अंतिम सांस ली थी।
तख्त हजूर साहिब को नियंत्रित करने वाले नए कानून के लिए दबाव राज्य द्वारा नियुक्त (न्यायमूर्ति भल्ला) समिति की सिफारिशों पर आधारित है।
पूर्व बोर्ड सचिव रविंदर सिंह बुंगई का कहना है कि सरकार मौजूदा विधानसभा सत्र में विधेयक का मसौदा पेश करने की योजना बना रही है। उनका दावा है, “किसी भी सिख समुदाय की ओर से 1956 के अधिनियम को निरस्त या संशोधित करने की कोई मांग नहीं है। फिर भी, सरकार अपने राजनीतिक स्वार्थों के लिए तख्त के मामलों पर नियंत्रण रखना चाहती है।”
बोर्ड की स्थिति के बारे में उन्होंने कहा, “राज्य सरकार ने 2022 में बोर्ड को निलंबित कर दिया था। उच्च न्यायालय द्वारा बोर्ड को पुनर्जीवित करने के फैसले को सात महीने हो चुके हैं, लेकिन सरकार ने इसे सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी है।”
शासन संघर्ष की उत्पत्ति
अमृतसर स्थित गुरु नानक देव विश्वविद्यालय में सिख अध्ययन विभाग के निदेशक डॉ. अमरजीत सिंह इसे एक “अवांछित” और “अनावश्यक” कदम बताते हैं।
“1956 के अधिनियम में संशोधन की मांग किसने की थी? जाहिर तौर पर, अतीत में हुए विरोध प्रदर्शनों को देखते हुए, सरकार ने अपनी रणनीति कानून में संशोधन करने से बदलकर इसे निरस्त करने और एक नया अधिनियम लाने की ओर कर दी है, लेकिन इससे सिख पंथ के साथ गतिरोध फिर से भड़क उठेगा,” वे कहते हैं।
डॉ. सिंह के अनुसार, 1956 के कानून की धारा 5 के तहत गठित 17 सदस्यीय प्रबंधन बोर्ड को “स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय सिख प्रतिनिधित्व को संतुलित करने के लिए सावधानीपूर्वक संरचित किया गया था”।
सरकार के पास 17 सीटों में से केवल तीन सीटों का ही नियंत्रण था। शेष 14 सदस्य स्वतंत्र सिख प्रतिनिधि थे। बोर्ड में शिरोमणि गुरुद्वारा प्रबंधक समिति (एसजीपीसी) द्वारा मनोनीत चार सदस्य, केंद्र द्वारा मनोनीत तीन सिख सांसद और अमृतसर स्थित मुख्य खालसा दीवान (सीकेडी) तथा नांदेड़ स्थित सचखंड हजूरी खालसा दीवान द्वारा मनोनीत एक-एक सदस्य शामिल थे।
प्रतिनिधित्व को व्यापक बनाने के लिए, मराठवाड़ा क्षेत्र (शुरू में हैदराबाद राज्य, बाद में महाराष्ट्र का हिस्सा) में सिख समुदाय से तीन सदस्यों को चुना गया और राज्य/पड़ोसी क्षेत्रों के अन्य निर्दिष्ट क्षेत्रों में मध्य प्रदेश/तेलंगाना के सिखों में से दो सदस्यों को चुना गया।
झूलने का नियंत्रण
सिख संगठन इस विधायी बदलाव को ऐतिहासिक तीर्थस्थल पर नौकरशाही और वित्तीय नियंत्रण हासिल करने के प्रत्यक्ष प्रयास के रूप में देखते हैं।
एसजीपीसी अध्यक्ष हरजिंदर सिंह धामी ने महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री से इस कदम को वापस लेने की अपील की है। दिल्ली सिख गुरुद्वारा मैनेजमेंट कमेटी (डीएसजीएमसी) के प्रमुख हरमीत सिंह कालका का कहना है कि “पिछला रिकॉर्ड दर्शाता है कि सरकार का इरादा अपना दबदबा कायम करना है।”
कालका कहते हैं, “जब 1956 का कानून लागू हुआ था, तब दिल्ली सिख संगठन अस्तित्व में नहीं था। इसीलिए दिल्ली सिखों का कोई प्रतिनिधि नहीं था। हम इस सुधार की मांग करते हैं।”
एसजीपीसी में सिख इतिहास बोर्ड के पूर्व निदेशक डॉ. अनुराग सिंह का कहना है कि सिखों में एकता की कमी के कारण सरकारी हस्तक्षेप धीरे-धीरे बढ़ता जा रहा है। “अगर अखिल भारतीय सिख गुरुद्वारा अधिनियम लागू हो जाता, तो ऐसी विसंगतियों पर लगाम लग जाती। एक केंद्रीकृत पंथिक कमान पूरे देश में तख्तों और ऐतिहासिक तीर्थस्थलों को नियंत्रित करती। दुर्भाग्य से, राजनीतिक और धार्मिक स्वार्थों के कारण ऐसा नहीं हो सका। सिख समुदाय में एकता की कमी और सिख संस्थानों की घटती विश्वसनीयता के कारण पंथिक सहमति के बजाय राजनीतिक नामांकन पर निर्भरता बढ़ती जा रही है,” वे आगे कहते हैं।
नियुक्तियों को शामिल करने के पूर्व प्रयास
फरवरी 2024 में, महाराष्ट्र सरकार ने अधिनियम में संशोधन करते हुए 17 सदस्यीय बोर्ड में प्रत्यक्ष सरकारी मनोनीतियों की संख्या तीन से बढ़ाकर 12 कर दी। साथ ही, इसने एसजीपीसी के प्रतिनिधित्व को घटाकर दो कर दिया, सीकेडी और हजूरी सचखंड दीवान की मनोनीत सीटों को समाप्त कर दिया और सिख सांसदों के लिए आरक्षण भी समाप्त कर दिया।
एसजीपीसी और स्थानीय सिख संगठनों के व्यापक विरोध प्रदर्शन ने एकनाथ शिंदे सरकार को इसे वापस लेने के लिए विवश कर दिया। इससे पहले, अगस्त 2023 में, सरकार ने एक गैर-सिख नांदेड़ कलेक्टर को बोर्ड का प्रशासक नियुक्त किया था, लेकिन बाद में अपना रुख बदल दिया।
2019 में, सरकार ने अपने सदस्यों की संख्या बढ़ाने का इरादा जताया था, लेकिन तत्कालीन केंद्रीय मंत्री हरसिमरत बादल और विभिन्न सिख संगठनों के विरोध के बाद उसने अपना निर्णय बदल दिया। जुलाई 2018 में, सरकार ने बोर्ड में अपने छह और सदस्यों को शामिल करने का प्रस्ताव रखा, लेकिन बाद में इसे रद्द कर दिया। 2015 में, राज्य सरकार ने अधिनियम की धारा 11 में संशोधन करके गुरुद्वारा बोर्ड के प्रमुख की नियुक्ति का अधिकार स्वयं को दे दिया, जबकि पहले 17 सदस्य अपने नेता का चुनाव करते थे। इससे बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन हुए।
तख्तों का शासन कैसे होता है
ऐसा कहा जाता है कि लौकिक सत्ता के केंद्र (तख्त) पंथ से अधिकार प्राप्त करते हैं, न कि कानूनों से, फिर भी पांचों तख्त एक एकीकृत प्रशासनिक प्रणाली के तहत काम नहीं करते हैं।
पंजाब के तीन तख्त – अकाल तख्त, तलवंडी साबो में तख्त श्री दमदमा साहिब और आनंदपुर साहिब में तख्त श्री केसगढ़ साहिब – सिख गुरुद्वारा अधिनियम, 1925 के तहत सीधे एसजीपीसी द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं। तख्त श्री पटना साहिब का संचालन एक स्वतंत्र स्थानीय पैनल द्वारा किया जाता है।
