पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि ध्वनि प्रदूषण के मामले में पुलिस एफआईआर दर्ज करने के लिए बाध्य है। पीठ ने जिला मजिस्ट्रेटों और पुलिस अधीक्षकों को सतर्क रहने और पंजाब, हरियाणा और यूटी चंडीगढ़ के किसी भी जिले के किसी भी नागरिक द्वारा उल्लंघन की ओर इशारा किए जाने पर कानून के अनुसार उचित कदम उठाने का भी निर्देश दिया।
मुख्य न्यायाधीश शील नागू और न्यायमूर्ति अनिल क्षेत्रपाल की खंडपीठ ने कहा कि ध्वनि प्रदूषण एक सतत मुद्दा है। इसलिए, जिला मजिस्ट्रेट और पुलिस अधीक्षक सहित कार्यकारी अधिकारियों द्वारा सूक्ष्म से लेकर वृहद स्तर तक इसकी निगरानी की जानी चाहिए, क्योंकि न्यायालय द्वारा पहले से निर्धारित दिशा-निर्देशों का उल्लंघन करने के लिए उन्हें व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी ठहराया गया है।
यह निर्देश उच्च न्यायालय द्वारा 15 आदेश जारी करने के पांच साल से भी अधिक समय बाद आया है, जिसमें वार्षिक परीक्षाओं से 15 दिन पहले और उसके दौरान लाउडस्पीकरों पर पूरी तरह प्रतिबंध लगाना भी शामिल है। पीठ अभिलाष सचदेव और एक अन्य याचिकाकर्ता द्वारा वकील अभिनव सूद के माध्यम से हरियाणा राज्य और अन्य प्रतिवादियों के खिलाफ दायर ध्वनि प्रदूषण पर याचिका पर सुनवाई कर रही थी।
पीठ ने जोर देकर कहा, “यह उचित होगा कि चूंकि ध्वनि प्रदूषण वायु प्रदूषण का हिस्सा है और वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के दंडात्मक प्रावधानों के तहत दंडनीय है, इसलिए याचिकाकर्ता को अधिकार क्षेत्र वाले पुलिस थाने में जाने और इस अदालत द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों के किसी भी उल्लंघन की स्थिति में प्राथमिकी दर्ज कराने की स्वतंत्रता दी जाए।”
विस्तृत जानकारी देते हुए पीठ ने कहा कि ध्वनि प्रदूषण अधिनियम के तहत एक संज्ञेय अपराध है। इसलिए, पुलिस अधिकारी सीआरपीसी की धारा 154 या भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) की धारा 173 के तहत एफआईआर दर्ज करने के लिए “कर्तव्यबद्ध” हैं, अगर ऐसा कोई संज्ञेय अपराध उनके संज्ञान में लाया जाता है।
मामले के तकनीकी पहलू पर विचार करते हुए, खंडपीठ ने जोर देकर कहा: “यदि पुलिस धारा 154 के तहत अपना वैधानिक कार्य करने में विफल रहती है, तो पीड़ित व्यक्ति सीआरपीसी की धारा 156 (3) के तहत मजिस्ट्रेट से संपर्क करने के लिए स्वतंत्र है, जो अब बीएनएसएस की धारा 175 है। हालांकि, यह निर्देश जिला को दोषमुक्त नहीं करता है।
मजिस्ट्रेट और पुलिस अधीक्षक को दोषी ठहराया गया है क्योंकि उन्हें 22 जुलाई, 2019 को इस अदालत की समन्वय पीठ द्वारा पारित निर्देशों के अनुसार व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी ठहराया गया है।
अदालत ने ललिता कुमारी के मामले में दिए गए फैसले का भी हवाला दिया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि जब कोई संज्ञेय अपराध सामने आता है तो एफआईआर दर्ज करना अनिवार्य है। पंजाब, हरियाणा और चंडीगढ़ को कारखानों और यहां तक कि धार्मिक निकायों से होने वाले ध्वनि प्रदूषण को रोकने के लिए पर्याप्त कदम न उठाने के लिए दोषी ठहराते हुए, उच्च न्यायालय ने अपने 2019 के आदेश में रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच आवासीय क्षेत्रों में हॉर्न बजाने पर भी प्रतिबंध लगा दिया था।
मंदिरों, मस्जिदों और गुरुद्वारों में बिना अनुमति के लाउडस्पीकर और सार्वजनिक संबोधन प्रणाली का उपयोग करने पर भी प्रतिबंध लगा दिया गया है। रात में खुले में संगीत वाद्ययंत्र और एम्पलीफायर बजाने पर भी प्रतिबंध लगा दिया गया है।
