पर्वत ने पहले ही अपना नोटिस भेज दिया है, तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है

निचले इलाकों की कहानी कुछ और ही बयां करती है। अकेले 2025 के मानसून में हिमाचल प्रदेश में 46 बादल फटने की घटनाएं, 98 अचानक बाढ़ और 145 बड़े भूस्खलन दर्ज किए गए। लगभग 1,500 घर नष्ट हो गए और नुकसान 4,500 करोड़ रुपये से अधिक हो गया। 2023 में, 441 लोगों की जान गई और 12,000 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ। अगस्त 2025 में, खीर गढ़ नदी में आए मलबे के तेज बहाव ने धराली के बाजार को मिनटों में बहा दिया। इनमें से कुछ भी अप्रत्याशित नहीं था। नुकसान का ब्यौरा प्रकाशित हो चुका है; ग्रामीण उस नाले का नाम बता सकते हैं जो उनके लिए बनाया जाएगा। इसके बाद एक समिति, एक समीक्षा बैठक, एक युद्ध कक्ष का गठन होता है। हिमालय युद्धस्तर की तैयारी की मांग कर रहा है।

सेंडाई फ्रेमवर्क चार प्राथमिकताओं पर आधारित है: जोखिम को समझना, शासन को मजबूत करना, लचीलेपन में निवेश करना और तैयारी को पुनर्निर्माण में परिचारित करना। इनमें से तीन पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है – रोकथाम, तैयारी और पुनर्निर्माण।

नदी के अपने ही नियमों के अनुसार ही खतरा उत्पन्न होता है। अपने प्रारंभिक ऊपरी भाग में, ढलान तीव्र होती है और घाटी वी-आकार की होती है; वहाँ पानी बहने के बजाय, चट्टानों को बहाकर अपने साथ बहा ले जाता है। जहाँ कोई सहायक नदी मुख्य नदी में मिलती है, वहाँ वह अपना मलबा गिरा देती है और मलबे का एक समतल मैदान बना देती है – जिस पर निर्माण करना आसान होता है, और ठीक वही सतह जिसे अगली धारा पुनः प्राप्त कर लेती है। धराली इसी तरह के एक मैदान पर स्थित था। खतरा संकरे दर्रों पर भी केंद्रित होता है, जहाँ जलधारा की ऊँचाई बढ़ जाती है, और पंच प्रयाग जैसे संगमों पर भी, जहाँ दो लहरें मिल सकती हैं। मध्य भाग में, यह नदी के घुमावदार मोड़ के बाहरी किनारे पर स्थानांतरित हो जाता है।

जोशीमठ एक पुराना उदाहरण है। यह शहर प्राचीन भूस्खलन के मलबे पर बसा है; मिश्रा समिति ने 1976 में यही बात कही थी। जनवरी 2023 में, इसरो के रडार ने 12 दिनों में 5.4 सेंटीमीटर भूमि धंसने का मापन किया। भू-क्षेत्र निर्धारण को मानचित्र से कानून में परिणत करना होगा। इसके लिए आवश्यक उपकरण मौजूद हैं: ढलानों के खिसकने के लिए इनसार (InSAR), लिडार (LiDAR) भू-भाग मॉडल, बाढ़ के स्तर के निर्धारण के लिए पुरातात्विक बाढ़ के साक्ष्य और जीएलओएफ (ज्वारीय भूस्खलन) के जलमग्न होने की स्थिति में बांध टूटने का अनुकरण। इन सभी को मिलाकर एक कानूनी रूप से बाध्यकारी भूमि उपयोग मानचित्र तैयार किया जाना चाहिए। भारत ने 1975 में बाढ़ के मैदानों के लिए एक आदर्श भू-क्षेत्र निर्धारण विधेयक का मसौदा तैयार किया था; लेकिन पहाड़ी राज्यों ने इसे कभी लागू नहीं किया।

पुनर्वास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, इंजीनियरिंग को बाद में। उत्तराखंड ने 2011 में भारत की पहली पुनर्वास नीति लिखी। 2012 और 2021 के बीच, इसने 465 ऐसे गांवों की सूची बनाई जिन्हें विस्थापन की आवश्यकता थी और 44 गांवों से परिवारों को विस्थापित किया। भूमि ही सबसे बड़ी बाधा है: 250 वर्ग मीटर का एक भूखंड और 4 लाख रुपये एक घर, एक खेत और एक बाग की जगह नहीं ले सकते। फिर भी, इसके अपने प्रवासन आयोग के अनुसार, लगभग एक हजार गांव पहले से ही सुरक्षित ढलानों पर विस्थापित हो रहे हैं। इन गांवों को एक विकसित भूमि बैंक में परिवर्तित करें, आजीविका बहाल करने के साथ भूमि के बदले भूमि की पेशकश करें, और विस्थापन निर्वासन नहीं रह जाएगा। सुरंग और जलाशय क्षेत्रों से गुजरने वाले जलविद्युत और राजमार्गों के लिए भूवैज्ञानिक ऑडिट की आवश्यकता है, न कि नई मंजूरी की। जहां विस्थापन असंभव है, वहां जैव इंजीनियरिंग के साथ सबो चेक डैम, ऊर्जा अपव्ययकर्ता और गाद अवरोधक बनाएं।

खतरनाक झीलों का जलस्तर कम किया जा सकता है: सिक्किम ने 2016 में एचडीपीई पाइपों के माध्यम से दक्षिण ल्होनक झील से पानी निकाला था, और मॉडलिंग से पता चलता है कि घेपन गाथ झील का जलस्तर 10 से 30 मीटर तक कम करने से सिस्सु झील में आने वाले उफान को कम किया जा सकता है।

26 अगस्त को तिब्बत में लेंडे खोला नदी पर बर्फ और चट्टानों के ढहने से बांध टूट गया; इसका उफान तीन मिनट के भीतर रसुवागढ़ी में नेपाल में प्रवेश कर गया। 13 महीने पहले भी इसी मार्ग पर ऐसी ही स्थिति उत्पन्न हुई थी। नदी के निचले हिस्से में, त्रिशुली नदी का जलस्तर आधे घंटे में नौ मीटर बढ़ गया, और बाढ़ की निगरानी के लिए बनाए गए चार नदी निगरानी केंद्र नष्ट हो गए। नेपाल ने फिर भी नदी के निचले हिस्से में बड़े पैमाने पर एसएमएस अलर्ट भेजे, और कुछ परिवार समय रहते सुरक्षित स्थानों पर चले गए। नेपाल में, 2021 में चमोली नदी का प्रवाह 26 किमी की दूरी तय करते हुए लगभग 20 मिनट में तपोवन तक पहुंच गया, जिसकी गति 16 से 25 मीटर प्रति सेकंड थी।

शहर के बजाय जल संग्रहण क्षेत्र में उपकरण लगाएं: झील के मुहानों पर जलस्तर मापने वाले यंत्र और कैमरे, कटाव का भूकंपीय पता लगाने की प्रणाली, बाढ़ रेखा के ऊपर गेज (ज्वार रेखा के अंदर नहीं), और बैटरी बैकअप वाली सायरन जो अंतिम छोर तक पहुंच सकें। फिर समय सीमा के भीतर अभ्यास करें। यदि लहर को बाजार तक पहुंचने में 12 मिनट लगते हैं, तो निकासी आठ मिनट में पूरी होनी चाहिए, जिसका प्रत्येक मौसम में पूर्वाभ्यास किया जाता है।

आपातकालीन प्रतिक्रिया हमारी सबसे मजबूत कड़ी है — एनडीआरएफ, एसडीआरएफ और सशस्त्र बल इन घाटियों में तेजी से पहुँचते हैं। लेकिन इससे ऊपरी इलाकों में हुई विफलताओं को माफ नहीं किया जा सकता।

निधि के वितरण से पहले आवश्यकता आकलन किया जाना चाहिए, और भूवैज्ञानिकों और जलविज्ञानी द्वारा सत्यापित योजना के आधार पर ही धन जारी किया जाना चाहिए – यह योजना रिकॉर्ड किए गए बाढ़ के स्तर से ऊपर, सक्रिय जलप्रपातों से दूर और बहते जलमार्गों से मुक्त होनी चाहिए। जोशीमठ आंशिक रूप से इसलिए फटा क्योंकि दशकों तक अनुपचारित अपशिष्ट जल ने ढीले मलबे को भिगोए रखा था।

लगभग 4200 वर्ष पूर्व, मानसून के कमजोर पड़ने से उस युग की शुरुआत हुई जिसे भूविज्ञानी मेघालय युग कहते हैं। उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र में मौसमी बाढ़ अनियमित हो गई और हड़प्पावासी बस्तियाँ पूर्व की ओर पलायन करने लगीं – यह इस उपमहाद्वीप में अब तक के सबसे बड़े पलायनों में से एक है। इसका किसी ने आदेश नहीं दिया था। यह पीढ़ी दर पीढ़ी, अव्यवस्थित रूप से, घर-घर जाकर घटित हुआ। जिन नदियों ने उन्हें निराश किया, वे इन्हीं पहाड़ों से निकलती हैं, जैसे सिंधु, सतलुज और गंगा, जो आज भी एक अरब लोगों के लिए नीचे की ओर बहती हैं।

विस्थापन सबसे बुरा परिणाम नहीं है। अनियोजित विस्थापन सबसे बुरा है। पहाड़ ने अपना संकेत दे दिया है—उपग्रह रिकॉर्ड में, समिति की रिपोर्टों में, सूचीबद्ध 465 गांवों में से 44 को विस्थापित किया जा चुका है। हमारे पास ऐसे नक्शे हैं जिनकी वे कल्पना भी नहीं कर सकते थे। अब बस यही सवाल बचा है कि क्या इससे कोई फर्क पड़ेगा।