पंजाब: बेचैन कर्मचारी आप के लिए चुनाव पूर्व चुनौती बनकर उभरे

पटियाला पुलिस ने 5 जून को अप्रेंटिसशिप लाइनमैन यूनियन के प्रदर्शनकारी सदस्यों पर लाठीचार्ज किया, जब उन्होंने भर्ती की मांग को लेकर अपने आंदोलन को तेज करने के प्रयास में पंजाब स्टेट पावर कॉर्पोरेशन लिमिटेड (पीएसपीसीएल) कार्यालय के प्रवेश द्वार को अवरुद्ध करने की कोशिश की।

पुलिस ने प्रदर्शनकारियों के खिलाफ एफआईआर भी दर्ज की, जिसके बाद विपक्षी दलों ने इस घटना को लेकर सत्तारूढ़ आम आदमी पार्टी पर हमला किया।

इस बीच, सरकार के लिए सबसे बड़ी चिंता इस बात को रोकना है कि यह अशांति एक व्यापक आंदोलन में न बदल जाए।

हर पांच साल में, जैसे-जैसे चुनाव नजदीक आते हैं, लगभग 35 लाख राज्य कर्मचारियों और 3 लाख पेंशनभोगियों का असंतोष सड़कों पर उतरने लगता है।

उनका गुस्सा चुनावी महत्व रखता है, क्योंकि प्रत्येक कर्मचारी या पेंशनभोगी परिवार के भीतर कम से कम दो योग्य मतदाताओं को प्रभावित करता है, एक ऐसा तथ्य जिसे कोई भी राजनीतिक दल नजरअंदाज नहीं कर सकता।

इस बीच, जैसे-जैसे विभिन्न कर्मचारी संघों का विरोध प्रदर्शन गति पकड़ रहा है, राज्य की सत्तारूढ़ आम आदमी पार्टी (आप) ने उनकी लंबे समय से लंबित तीन प्रमुख मांगों को पूरा करने के लिए कदम उठाना शुरू कर दिया है – महंगाई भत्ते का बकाया भुगतान, पुरानी पेंशन योजना की बहाली और आउटसोर्स और संविदा कर्मचारियों की स्थायी नियुक्ति।

इन मुद्दों की जांच कर रही कैबिनेट उप-समिति के प्रमुख वित्त मंत्री हरपाल सिंह चीमा ने कहा कि सरकार सभी चिंताओं को एक-एक करके उठा रही है और सौहार्दपूर्ण समाधान खोजने की कोशिश कर रही है।

उन्होंने द ट्रिब्यून को बताया, “हमारी सरकार के शुरुआती दौर की त्रासदी यह थी कि हमें अपने पूर्ववर्तियों से बकाया वेतन, संविदा कर्मचारियों का एक विशाल कार्यबल और अस्थिर वित्तीय स्थिति विरासत में मिली थी, लेकिन आप शासन की उपलब्धि ऐतिहासिक गलतियों को सुधारने की हमारी तत्परता में निहित है, साथ ही हमने वित्तीय स्थिति में सुधार के लिए लगातार प्रयास भी किए।”

उन्होंने कहा कि कर्मचारियों की शिकायतों का समाधान करने के लिए विभिन्न कर्मचारी संघों के साथ बैठकों की आवृत्ति बढ़ा दी गई है।

जबकि महंगाई भत्ता (डीए) के भुगतान से संबंधित मामला अभी भी पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय में लंबित है, जहां आम आदमी सरकार बकाया राशि के किस्तों में भुगतान की मांग कर सकती है, मुख्यमंत्री भगवंत मान ने 51 विभागों में 65,000 कर्मचारियों की सेवाओं के नियमितीकरण के मुद्दे को संबोधित करने का प्रयास किया है।

पंजाब मंत्रिमंडल ने 30 मई को दो अध्यादेशों को मंजूरी दी – पंजाब राज्य आउटसोर्सड कार्मिक (अनुबंधात्मक नियुक्ति में संक्रमण) विधेयक, 2026; और पंजाब संविदात्मक कार्मिक (स्वीकृत रिक्तियों के विरुद्ध समायोजन) विधेयक, 2026।

अगले पांच दिनों में, इसने आउटसोर्स किए गए कर्मचारियों के आंकड़ों को अद्यतन करने और विभिन्न प्रकार के कर्मियों के लिए एक प्रारूप या वर्गीकरण को अंतिम रूप देने के साथ-साथ कुल रिक्त स्वीकृत पदों की गणना करने के लिए सात सदस्यीय अधिकारियों की एक समिति का भी गठन किया।

मुख्य सचिव केएपी सिन्हा द्वारा 5 जून को जारी आदेशों के अनुसार, समिति को इन कर्मचारियों के वर्गीकरण पर अपनी रिपोर्ट 12 जून तक प्रस्तुत करनी होगी, जबकि पात्र कर्मचारियों के सभी आंकड़ों को संकलित करने की समय सीमा 19 जून है।

सूत्रों के अनुसार, ग्रुप सी और डी श्रेणियों में पांच साल से आउटसोर्स कर्मचारियों के रूप में काम कर रहे लोगों को (लाइनमैन, सफाई कर्मचारी, अग्निशामक जैसे खतरनाक कामों में लगे लोगों को छोड़कर, जिन्हें तीन साल के लिए आउटसोर्स कर्मचारियों के रूप में काम करना चाहिए) संविदा कर्मचारियों की श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया जाएगा।

संविदा कर्मचारियों के रूप में 10 वर्ष की सेवा पूरी करने के बाद, उन्हें स्वीकृत पदों के विरुद्ध नियमित किया जा सकता है।

समिति इस बात की भी जांच करेगी कि 10 वर्षों से अधिक समय से संविदा कर्मचारियों के रूप में काम कर रहे लोगों को तत्काल नियमित कैसे किया जा सकता है।

इन दोनों अध्यादेशों को कानून बनने से पहले विधानसभा में पारित कराना होगा।

हालांकि, कर्मचारी अभी भी बेचैन हैं।

कई कर्मचारी संघों के एक संगठन, सांझा मुल्लाज़म मंच के नेता सुखचैन खेरा ने सरकार पर धन की कमी का हवाला देते हुए और यह कहते हुए कि पंजाब के कर्मचारी देश में सबसे अधिक वेतन पाने वालों में से हैं, बकाया भुगतान में टालमटोल करने का आरोप लगाया।

“वेतन समय-समय पर विभिन्न वेतन आयोगों द्वारा निर्धारित किया जाता रहा है और महंगाई भत्ता (डीए) प्राप्त करना हमारा अधिकार है। यदि सरकार के पास मुफ्त बिजली या महिलाओं को भत्ते देने के लिए भारी सब्सिडी देने का पैसा है, तो कर्मचारियों के लिए खजाना खाली क्यों रहता है?” उन्होंने यह सवाल उठाते हुए आश्चर्य व्यक्त किया कि क्या ये दोनों अध्यादेश कभी कानून बन पाएंगे।

नई नियमितीकरण नीति पर अविश्वास का कारण यह है कि यह मांग आम आदमी पार्टी की सरकार बनने से पहले से चली आ रही है। 2016 में, एसएडी-बीजेपी सरकार ने पंजाब तदर्थ, संविदात्मक, दैनिक वेतनभोगी, अस्थायी, कार्य प्रभारित और आउटसोर्स कर्मचारी कल्याण अधिनियम लागू किया था।

इस कानून में उन कर्मचारियों को नियमित करने के लिए एक ढांचा प्रदान किया गया था, जिन्होंने कम से कम तीन साल की निरंतर सेवा पूरी कर ली थी।

हालांकि, कानूनी विवादों और अन्य चुनौतियों ने इसके कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न की।

2021 में, कैप्टन अमरिंदर सिंह और बाद में चरणजीत सिंह चन्नी के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार के तहत, एक और नियमितीकरण ढांचा पेश किया गया था।

कर्मचारी संगठनों ने तर्क दिया कि यह नीति प्रतिबंधात्मक थी और आउटसोर्स किए गए श्रमिकों की चिंताओं का पर्याप्त रूप से समाधान नहीं करती थी।

जब 2022 में आम आदमी पार्टी सत्ता में आई, तो उसने एक अधिक व्यापक समाधान का वादा किया था। हालांकि, वह अब तक आशंकाओं को दूर करने में विफल रही है।