घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005 के प्रावधानों के तहत शिकायतों पर सीआरपीसी की धारा 482 की प्रयोज्यता पर एक महत्वपूर्ण फैसले में, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय की एक खंडपीठ ने स्पष्ट किया है कि सीमित अपवादों के साथ, घरेलू हिंसा की शिकायतों से उत्पन्न शिकायतों को दूर करने के लिए उपाय उपलब्ध है।
धारा 482 – जिसे अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता के तहत धारा 528 के रूप में संदर्भित किया जाता है – उच्च न्यायालय को विशेष रूप से आपराधिक मामलों में अदालती प्रक्रिया के दुरुपयोग को रोकने के लिए निहित शक्तियाँ प्रदान करती है, जिससे आपराधिक प्रक्रियाओं के दुरुपयोग से कानूनी अधिकारों को खतरा होने पर हस्तक्षेप करने की अनुमति मिलती है। डीवी अधिनियम के संदर्भ में, यह सुनिश्चित करता है कि उच्च न्यायालय प्रक्रिया के दुरुपयोग को रोकने और न्याय को सुरक्षित करने के लिए निहित शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं।
मुख्य न्यायाधीश शील नागू और न्यायमूर्ति पंकज जैन द्वारा यह फैसला तब आया जब पीठ इस बात पर विचार कर रही थी कि क्या धारा 12 के तहत कार्यवाही धारा 482 के दायरे में आती है, हालांकि कुछ न्यायिक व्याख्याएं इसके विपरीत सुझाव देती हैं।
एकल पीठ द्वारा परस्पर विरोधी व्याख्याओं के कारण प्रश्न उठाए जाने के बाद मामले को खंडपीठ के समक्ष रखा गया था, तथा स्पष्टता के लिए इन्हें बड़ी पीठ के पास भेज दिया गया था।
न्यायालय ने 1994 के वियना समझौते और 1995 के बीजिंग घोषणापत्र और कार्रवाई मंच का हवाला दिया। इसने अधिनियम की पदानुक्रमिक संरचना, इसके अध्याय IV के तहत नागरिक अधिकारों की प्रकृति और वैधानिक परिभाषाओं का भी हवाला दिया, जो घरेलू हिंसा की कार्यवाही को दंड प्रक्रिया संहिता के दायरे में रखती हैं।
विएना समझौते जैसे अंतरराष्ट्रीय समझौतों का हवाला देते हुए, बेंच ने जोर देकर कहा कि 2005 के अधिनियम को लागू करने में विधायी मंशा घरेलू संबंधों में नागरिक अधिकारों की रक्षा करना था। न्यायालय ने कहा कि अध्याय IV नागरिक अधिकारों से संबंधित है, लेकिन धारा 28 के तहत निर्धारित प्रक्रिया आपराधिक प्रक्रिया संहिता की है। इसके पीछे उद्देश्य आदेशों का अनुपालन अनिवार्य बनाना था। अधिकारों की प्रकृति अनिवार्य रूप से उपचार निर्धारित नहीं करती।
पीठ की ओर से बोलते हुए न्यायमूर्ति जैन ने निष्कर्ष निकाला कि अधिनियम के प्रावधान स्पष्ट रूप से धारा 482 को समाप्त नहीं करते। अंतर्निहित शक्तियों को स्पष्ट रूप से नकारा नहीं जा सकता, विशेष रूप से ऐसे कानूनों में जिनमें उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को सीमित करने वाली कोई अपवर्जनात्मक भाषा नहीं है।
एक नज़र में पीठ ने फैसला सुनाया कि धारा 482 सीआरपीसी/धारा 528 बीएनएसएस घरेलू हिंसा अधिनियम की धारा 12 के तहत शिकायतों पर लागू होती है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां ऐसे प्रावधान सिविल या पारिवारिक अदालत के समक्ष चल रही कार्यवाही में लागू किए जाते हैं।
उच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान के अनुच्छेद 227 के तहत अपनी शक्तियों की पुनः पुष्टि की तथा स्पष्ट किया कि इन शक्तियों को किसी भी कानून या न्यायिक आदेश द्वारा सीमित नहीं किया जा सकता, यद्यपि इनका प्रयोग न्यायिक संयम के साथ किया जाना चाहिए।
धारा 482 और अनुच्छेद 227 दोनों ही उच्च न्यायालयों को न्यायिक कार्यवाही की निगरानी और सुधार करने का अधिकार देते हैं, लेकिन अलग-अलग ज़रूरतों को पूरा करते हैं। धारा 482 उच्च न्यायालय को न्यायिक प्रक्रिया के दुरुपयोग को रोकने के लिए अंतर्निहित शक्तियाँ प्रदान करती है।
अनुच्छेद 227 सिविल मामलों सहित सभी अधीनस्थ न्यायालयों और न्यायाधिकरणों पर व्यापक पर्यवेक्षी शक्तियां प्रदान करता है, जिससे उच्च न्यायालय को न्यायिक मानदंडों और अधिकार क्षेत्र का पालन सुनिश्चित करने की अनुमति मिलती है।
यह अंतर मायने रखता है। धारा 482 का उपयोग आपराधिक कार्यवाही में विशिष्ट अन्याय को ठीक करने के लिए किया जाता है, जबकि अनुच्छेद 227 की निगरानी भूमिका अधिक व्यापक है, जो न्यायपालिका में प्रक्रियात्मक अखंडता को संबोधित करती है। अंतरों को समझने से सही कानूनी उपाय चुनने में मदद मिलती है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि समस्या आपराधिक कानून के भीतर उत्पन्न होती है या व्यापक पर्यवेक्षी सुधार की आवश्यकता होती है।
