नई दिल्ली, 12 जनवरी सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को शिमला विकास योजना – ‘विज़न 2041’ को बरकरार रखा और कहा कि पर्यावरण और पारिस्थितिक चिंताओं का ध्यान रखते हुए और उन्हें संबोधित करते हुए विकास की आवश्यकता को संतुलित करने के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपाय थे।
शीर्ष अदालत ने एनजीटी के आदेश को रद्द कर दिया हमारा विचार है कि उच्च न्यायालय के समक्ष रिट याचिकाओं के लंबित रहने के दौरान एनजीटी द्वारा कार्यवाही जारी रखना न्यायिक औचित्य के सिद्धांतों के अनुरूप नहीं था। – बेंच
इस पर सूक्ष्मता से विचार नहीं किया गया योजना पर सूक्ष्म विस्तार से विचार नहीं किया गया है… हमें विकास योजना को प्राथमिकता देने वाला नहीं समझा जा सकता। – बेंच न्यायमूर्ति बीआर गवई की अगुवाई वाली पीठ ने हिमाचल प्रदेश और उसके सहायकों को अपने फैसले में की गई टिप्पणियों के अधीन “20 जून, 2023 को प्रकाशित योजना के कार्यान्वयन के साथ आगे बढ़ने की अनुमति दी”।
“हमारे विचार में, योजना, जिसे वैधानिक प्रावधानों का सहारा लेने और उसकी कठोरता से गुजरने के बाद अंतिम रूप दिया गया है, को पूरी तरह से रोका नहीं जा सकता है, जिससे संपूर्ण विकासात्मक गतिविधियां रुक जाएंगी,” खंडपीठ ने अपने आदेशों को रद्द करते हुए कहा। राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (एनजीटी)।
एनजीटी ने कहा था कि पारिस्थितिक रूप से नाजुक क्षेत्रों में निर्माण की अनुमति देकर, सतत विकास की अवधारणा, एहतियाती सिद्धांत के साथ-साथ सार्वजनिक विश्वास सिद्धांत का उल्लंघन किया गया है, जिससे मानव निर्मित और प्राकृतिक आपदाओं के प्रति शिमला की संवेदनशीलता बढ़ गई है।
हालाँकि, एचपी सरकार की अपील को स्वीकार करते हुए, न्यायमूर्ति अरविंद कुमार सहित खंडपीठ ने 16 नवंबर, 2017 को जारी एनजीटी के आदेशों को रद्द कर दिया; 16 जुलाई 2018; 12 मई, 2022; और 14 अक्टूबर, 2022 को यह कहते हुए कि इसने “अपनी सीमाओं का उल्लंघन किया और प्रत्यायोजित कानून के एक टुकड़े को अधिनियमित करने के लिए प्रतिनिधि के लिए आरक्षित क्षेत्र पर अतिक्रमण करने का प्रयास किया”।
शीर्ष अदालत ने कहा, “हमारा विचार है कि उच्च न्यायालय के समक्ष रिट याचिकाओं के लंबित रहने के दौरान एनजीटी द्वारा कार्यवाही जारी रखना न्यायिक औचित्य के सिद्धांतों के अनुरूप नहीं था। यह बताने की आवश्यकता नहीं है कि हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय, जहां तक उसके क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र का सवाल है, का एनजीटी पर पर्यवेक्षी क्षेत्राधिकार है।”
पीठ ने कहा, ”इस बात को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता कि विकास योजना को शहरी नियोजन, पर्यावरण आदि से जुड़े विशेषज्ञों सहित विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञों को शामिल करने के बाद अंतिम रूप दिया गया है। इसे भी नजरअंदाज नहीं किया जा सकता कि विकास योजना को दो चरणों में आपत्तियां और सुझाव आमंत्रित करने सहित कठोर प्रक्रिया से गुजरने के बाद अंतिम रूप दिया गया है।
यह देखते हुए कि उसने विकास योजना पर सूक्ष्म विस्तार से विचार नहीं किया था, खंडपीठ ने स्पष्ट किया, “हालाँकि, हमें विकास योजना को अपनी अनुमति देने के रूप में नहीं समझा जा सकता है।”
बेंच ने पारिस्थितिकी और पर्यावरण के विकास और संरक्षण की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाने की आवश्यकता पर जोर दिया। “इस प्रकार यह स्पष्ट है कि बढ़ती जनसंख्या की मांगों को पूरा करने के लिए विकासात्मक गतिविधियों को सुनिश्चित करने के साथ-साथ यह भी आवश्यक है कि पर्यावरण और पारिस्थितिक संरक्षण के संबंध में मुद्दों पर भी ध्यान दिया जाए।”
हिमाचल प्रदेश सरकार द्वारा 20 जून, 2023 को अधिसूचित, शिमला विकास योजना का मसौदा – ‘विज़न 2041’, राज्य की राजधानी में निर्माण गतिविधियों को विनियमित करने का प्रयास करता है, जिसमें एक इमारत में फर्श की संख्या, रहने योग्य अटारी और गेराज शामिल हैं। यह कुछ प्रतिबंधों के साथ 17 ग्रीन बेल्ट में निर्माण की अनुमति देता है, जिसमें मुख्य क्षेत्र भी शामिल है जहां निर्माण गतिविधियों पर एनजीटी द्वारा प्रतिबंध लगाया गया था।
योगेन्द्र मोहन सेनगुप्ता द्वारा दायर याचिका पर, एनजीटी ने 16 नवंबर, 2017 को प्राकृतिक आपदाओं के प्रति शिमला की संवेदनशीलता को चिह्नित किया था।
राज्य सरकार ने उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया था, लेकिन एनजीटी के आदेश पर कोई रोक नहीं थी। सेनगुप्ता ने आरोप लगाया था कि एचपी ने एनजीटी के निर्देशों का पालन करते हुए विकास योजना तैयार करने के बजाय, ट्रिब्यूनल के निर्देशों का उल्लंघन करते हुए विकास योजना का मसौदा तैयार किया।
