हिमाचल प्रदेश के चार जिलों में वित्तीय वर्ष 2021-22 के दौरान 9.71 करोड़ रुपये की शराब की संदिग्ध चोरी का खुलासा हुआ है। ऑडिट में थोक विक्रेताओं द्वारा बेची गई शराब की मात्रा और खुदरा विक्रेताओं द्वारा खरीदी गई शराब की मात्रा में भारी विसंगतियां पाई गईं। भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) ने अपनी रिपोर्ट (मार्च 2022 को समाप्त अवधि) में इस बात का उल्लेख किया है, जिसे पिछले सप्ताह विधानसभा में प्रस्तुत किया गया था।
शिमला, ऊना, बद्दी (सोलन) और नूरपुर (कांगड़ा) में उप उत्पाद शुल्क आयुक्तों के कार्यालयों में अभिलेखों की जांच से सभी श्रेणियों – भारतीय निर्मित विदेशी शराब (आईएमएफएल), देसी शराब (सीएल) और बीयर – में विसंगति का पता चला। ऑडिट में दर्ज किया गया कि खुदरा विक्रेताओं ने 55.57 लाख प्रूफ लीटर की थोक बिक्री के मुकाबले 54.31 लाख प्रूफ लीटर आईएमएफएल, 72.54 लाख प्रूफ लीटर की बिक्री के मुकाबले 71.17 लाख प्रूफ लीटर सीएल और 45.15 लाख बल्क लीटर की थोक बिक्री के मुकाबले 44 लाख बल्क लीटर बीयर की बिक्री की।
थोक विक्रेताओं द्वारा भेजे गए माल और खुदरा दुकानों पर प्राप्तियों का मिलान करने के लिए क्रॉस-सत्यापन तंत्र के अभाव के कारण, 1.26 लाख प्रूफ लीटर आईएमएफएल, 1.38 लाख प्रूफ लीटर सीएल और 1.16 लाख बल्क लीटर बीयर की कमी को संदिग्ध चोरी माना गया है।
उस वर्ष की उत्पाद शुल्क नीति के अनुसार, खुदरा विक्रेताओं को केवल निर्दिष्ट एल-13 थोक विक्रेताओं से ही सीएल (क्लोज्ड अल्कोहल) प्राप्त करना अनिवार्य था, जबकि आईएमएफएल (इंफॉर्मेड फ्लूइड) और बीयर की आपूर्ति केवल एल-1 थोक लाइसेंसधारियों द्वारा ही की जानी थी। खुदरा विक्रेताओं को स्टॉक उठाने के लिए उत्पाद शुल्क पास प्राप्त करने से पहले लागू लाइसेंस शुल्क जमा करना भी आवश्यक था।
लेखापरीक्षा में पाया गया कि इन नियंत्रणों के बावजूद, विभाग ने थोक लेन-देन की तुलना खुदरा उठाव से करने के लिए कोई समेकित प्रणाली नहीं बनाई, जिससे शराब के दुरुपयोग की गुंजाइश बनी और राजस्व की हानि हुई।
इस ओर ध्यान दिलाए जाने पर, संबंधित उप आबकारी आयुक्तों ने सितंबर 2021 और फरवरी 2022 के बीच लेखा परीक्षकों को सूचित किया कि वे आंकड़ों का मिलान करेंगे। मार्च 2023 में एक बाद के पत्र में बताया गया कि दो जिलों में 15.38 लाख रुपये वसूल किए गए हैं। हालांकि, पूर्ण मिलान और आगे की कार्रवाई का विवरण अभी भी प्रतीक्षित था। लेखापरीक्षा के निष्कर्ष दिसंबर 2022 में राज्य सरकार को भेजे गए थे, लेकिन जनवरी 2025 तक कोई जवाब नहीं मिला।
ऑडिट ने आबकारी विभाग को थोक विक्रेताओं द्वारा बेची गई मात्रा और खुदरा विक्रेताओं द्वारा उठाई गई मात्रा के वास्तविक समय सत्यापन के लिए एक मजबूत तंत्र स्थापित करने की सिफारिश की है ताकि चोरी को रोका जा सके और सरकारी राजस्व की रक्षा की जा सके।
