उच्च न्यायालय ने प्रोत्साहन देने के लिए औद्योगिक निवेश नीति के ‘खंड’ को खारिज किया

हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय ने हिमाचल प्रदेश औद्योगिक निवेश नीति, 2019 के खंड 5बी के साथ-साथ निवेश प्रोत्साहन के लिए प्रोत्साहन, रियायतें और सुविधाएं प्रदान करने से संबंधित नियमों के नियम 4बी(बी) और 4एफ को औद्योगिक नीति, 2019 के साथ असंगत होने की सीमा तक रद्द कर दिया है।

न्यायमूर्ति तरलोक सिंह चौहान और न्यायमूर्ति सुशील कुकरेजा की खंडपीठ ने एक औद्योगिक इकाई द्वारा दायर याचिका पर यह फैसला पारित किया, जिसमें आरोप लगाया गया था कि राज्य ने 16 अगस्त, 2019 को हिमाचल प्रदेश औद्योगिक निवेश नीति, 2019 को अधिसूचित किया था। इस नीति के तहत, पात्र उद्यमों को आश्वासन दिया गया था कि यदि वे “हिमाचल प्रदेश में निवेश प्रोत्साहन के लिए प्रोत्साहन, रियायतें और सुविधाएं प्रदान करने के नियम-2019” के अनुसार पर्याप्त विस्तार करते हैं, तो उनसे ऊर्जा के लिए 15 प्रतिशत कम शुल्क लिया जाएगा।

याचिका में कहा गया कि राज्य सरकार ने औद्योगिक नीति, 2019 तैयार करने के बाद पात्र उद्योगों (नए या मौजूदा) को विशेष प्रोत्साहन का आश्वासन दिया था और इसलिए, राज्य पात्र औद्योगिक इकाइयों को बिजली से संबंधित प्रोत्साहनों को प्रभावी ढंग से बताने के लिए एक उपयुक्त सक्षम/अनुवर्ती अधिसूचना दिखाने के लिए बाध्य था।

हालांकि, दूसरी ओर, राज्य ने अदालत के समक्ष तर्क दिया कि नियम 4-ए में स्पष्ट रूप से प्रावधान है कि नियमों के तहत दिए गए प्रोत्साहन वाणिज्यिक उत्पादन/संचालन के प्रारंभ होने की तारीख से या उस तारीख से स्वीकार्य होंगे, जिस दिन संबंधित प्रशासनिक विभाग ने इन नियमों के तहत अधिसूचित प्रोत्साहनों को लागू करने के लिए प्रासंगिक क़ानून/कानून के तहत सक्षम अधिसूचना जारी की थी, जो भी बाद में हो।

राज्य के तर्क को खारिज करते हुए, अदालत ने कहा कि “राज्य सरकार दो स्वरों में बात नहीं कर सकती। एक बार जब सरकार ने याचिकाकर्ता को कुछ लाभ देने का नीतिगत निर्णय ले लिया है, तो उसे केवल अधिसूचना के अभाव में रोका नहीं जा सकता।”

इसने पाया कि “याचिकाकर्ता ने नीति के संदर्भ में पर्याप्त विस्तार किया है, लेकिन राज्य नीति के खंड 5 (बी) में “जो भी बाद में हो” शब्दों के आधार पर ऐसा करने का वादा करने के बावजूद सक्षम अधिसूचना जारी करने में विफल रहा और जब तक विभाग सक्षम अधिसूचना जारी नहीं करता है, तब तक पूर्ववर्ती खंड 16 (ए) के तहत याचिकाकर्ता के अधिकारों को रोका जा रहा है, हालांकि जवाब में इसके लिए कोई कारण नहीं बताया गया है, जो केवल नौकरशाही की सुस्ती को दर्शाता है। नियम 27 के संदर्भ में नीति के कार्यान्वयन के लिए नोडल एजेंसी होने के नाते उद्योग विभाग द्वारा आश्वासन दिया गया है।”