राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) ने पंजाब में दिल्ली-अमृतसर-कटरा ग्रीनफील्ड एक्सप्रेसवे परियोजना के तीन प्रमुख पैकेजों को रद्द कर दिया है और ठेकेदार के साथ समझौता किया है। इन पैकेजों का कुल मूल्य 3,000 करोड़ रुपये से अधिक है। सूत्रों ने बताया कि एनएचएआई ने पैकेज 8, 10 और 11 पर किए गए कार्यों के लिए पहले ही 1,500 करोड़ रुपये से अधिक की राशि जारी कर दी है, इसके अलावा अंतिम निपटान मुआवजे के रूप में लगभग 265 करोड़ रुपये का भुगतान भी किया है।
रद्द किए गए प्रोजेक्ट भारतमाला परियोजना के तहत एक निजी फर्म द्वारा कार्यान्वित किए जा रहे थे। पैकेज-8 में लुधियाना-मालेरकोटला सड़क से लुधियाना-मोगा सड़क तक का खंड शामिल था, पैकेज-10 में जालंधर-मोगा से जालंधर-कपूरथला खंड के साथ-साथ अमृतसर कनेक्टिविटी भी शामिल थी, जबकि पैकेज-11 में ब्यास के पास अमृतसर-मेहता सड़क तक का खंड शामिल था।
आधिकारिक दस्तावेजों से पता चलता है कि श्रम और मशीनरी जुटाने के बावजूद इन परियोजनाओं में केवल आंशिक कार्य ही पूरा हो सका है। सूत्रों के अनुसार, विभिन्न मुद्दों के कारण परियोजना रुकने से पहले अलग-अलग हिस्सों पर लगभग 40-60 प्रतिशत कार्य पूरा हो चुका था, जिससे राजमार्ग का एक बड़ा हिस्सा अधूरा रह गया। हालांकि, एनएचएआई ने तीनों परियोजनाओं के शेष लंबित कार्य के लिए निविदाएं जारी कर दी हैं।
तीनों पैकेजों में मिलाकर कुल मुआवजा लगभग 265 करोड़ रुपये है। पैकेज-8 में अकेले ही लगभग 89.38 करोड़ रुपये का मुआवजा शामिल है, जिसमें अधूरे काम, नुकसान और निष्क्रियता लागत के साथ-साथ ब्याज भी शामिल है। पैकेज-10 में लगभग 73.27 करोड़ रुपये की निपटान राशि है, जबकि पैकेज-11 में सबसे अधिक लगभग 105.11 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया है।
सभी मामलों में, मुआवजे का सबसे बड़ा हिस्सा अधूरे कार्य मूल्य के 10 प्रतिशत से संबंधित है, साथ ही क्षति और देरी के लिए स्वीकृत भुगतान भी शामिल हैं। रखरखाव लागत, मार्ग परिवर्तन, डिजाइन शुल्क और मशीनरी उपयोग सहित कई अन्य दावों को स्वीकार नहीं किया गया।
इन परियोजनाओं को शुरू से ही लगातार बाधाओं का सामना करना पड़ा। भूमि अधिग्रहण एक बड़ी अड़चन बनकर उभरा, जिसके चलते किसान संघों ने विरोध प्रदर्शन किया और अधिक मुआवजे की मांग की।
भूमि संबंधी मुद्दों के अलावा, परियोजनाओं को नीतिगत और पर्यावरणीय चुनौतियों का भी सामना करना पड़ा। पंजाब में खनन गतिविधियों पर राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों के कारण निर्माण सामग्री की कमी हो गई, जबकि राज्य की खनन नीति में बार-बार होने वाले बदलावों ने कार्यों के क्रियान्वयन को और धीमा कर दिया। ठेकेदार ने राज्य द्वारा संचालित ताप विद्युत संयंत्रों द्वारा तालाब की राख के परिवहन लागत की प्रतिपूर्ति न किए जाने के कारण वित्तीय संकट का भी जिक्र किया, जिससे रुके हुए कार्यों और बेकार पड़ी मशीनों का बोझ और बढ़ गया।
निर्माण कार्य लगभग ठप्प होने और विवाद बढ़ने के कारण, एनएचएआई और ठेकेदार दोनों ने विशेषज्ञों की एक स्वतंत्र समिति के माध्यम से सुलह का रास्ता अपनाया। अंततः इस प्रक्रिया के परिणामस्वरूप अनुबंधों को समाप्त करने के लिए आपसी सहमति बनी। समझौते में विलंबित भुगतानों पर 9 प्रतिशत साधारण ब्याज का प्रावधान भी शामिल है, जिसकी गणना समाप्ति नोटिस जारी होने के 30 दिनों बाद से लेकर अनुबंधों पर हस्ताक्षर होने तक या 27 फरवरी, 2026 तक, जो भी पहले हो, की जाएगी।
एनएचएआई के एक्सप्रेसवे परियोजना निदेशक एमएल पुरबिया ने कहा, “हमने हाल ही में आधिकारिक तौर पर परियोजनाओं को समाप्त कर दिया है और मुआवज़ा भी दे दिया है। इन परियोजनाओं को इसलिए समाप्त किया गया है क्योंकि राज्य सरकार की ओर से भूमि अधिग्रहण और फ्लाई ऐश की समस्या सहित कई मुद्दों पर दिक्कतें थीं। अब हमने शेष कार्यों के लिए फिर से निविदाएं जारी कर दी हैं और जल्द ही इन समस्याओं का भी समाधान हो जाएगा।”
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