सरकार द्वारा भूमि अधिग्रहण किए गए व्यक्ति को दी गई भूखंड को पांच वर्षों तक हस्तांतरित नहीं किया जा सकता, सिवाय इसके कि वह कानूनी वारिसों को हस्तांतरित हो जाए। पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि ऐसी भूखंडों का उद्देश्य जमीन खोने के बाद परिवारों को अपना जीवन पुनर्स्थापित करने में मदद करना है, न कि रातोंरात धन कमाना।
न्यायमूर्ति अनुपिंदर सिंह ग्रेवाल और न्यायमूर्ति दीपक मनचंदा की पीठ का यह फैसला उन कई याचिकाओं पर आया है जिनमें भूखंड आवंटन पत्र में भूखंड के पांच साल तक हस्तांतरण पर रोक लगाने वाली शर्त को रद्द करने की मांग की गई थी।
हरियाणा राज्य, एचएसवीपी और अन्य प्रतिवादियों के खिलाफ भूमि विस्थापितों द्वारा दायर याचिकाओं को खारिज करते हुए, न्यायालय ने आवंटन पत्र की उस शर्त को बरकरार रखा जिसमें कहा गया था, “विरासत के मामले को छोड़कर, इस आवंटन पत्र के जारी होने की तारीख से पांच साल की समाप्ति से पहले भूखंड का हस्तांतरण नहीं किया जा सकता है।”
पीठ ने एक समन्वय पीठ के फैसले का हवाला देते हुए कहा कि “भूमि के बदले भूमि” नीति के तहत दिए गए भूखंड भूमि अधिग्रहण के कारण विस्थापित हुए लोगों के पुनर्वास की प्रक्रिया का हिस्सा थे। व्यापक उद्देश्य को स्पष्ट करते हुए पीठ ने कहा कि संविधान के अनुसार राज्य को आर्थिक असमानताओं को कम करना अनिवार्य है।
“हम यह भी मानते हैं कि किसी विस्थापित को भूखंड आवंटित करने का उद्देश्य केवल पुनर्वास के लिए, निष्पक्षता और समानता के मानवीय विचारों के दायरे में, मान्यता प्राप्त है, न कि अधिकार के रूप में। विस्थापित कोटे के तहत भूखंड का आवंटन विशेष रूप से उस भूस्वामी के पुनर्वास के लिए होता है जिसकी भूमि राज्य प्राधिकरण द्वारा अधिग्रहित की गई है, न कि सट्टेबाजी के लाभ के लिए।”
राज्य नीति के तहत भूमि विस्थापितों को एक विशेष श्रेणी बताते हुए, पीठ ने कहा कि पांच साल की लॉक-इन शर्त पुनर्वास के मूल विचार को ही दर्शाती है। पीठ ने टिप्पणी की, “विस्थापितों के अधिकारों को एक विशेष श्रेणी के रूप में मान्यता दी गई है और राज्य नीति में इनका स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप याचिकाकर्ता को भूखंड आवंटित किया गया है।”
अदालत ने आगे कहा कि इससे स्पष्ट है कि आवंटन का उद्देश्य पुनर्वास प्रक्रिया का हिस्सा था, न कि मुनाफाखोरी का साधन। पीठ ने टिप्पणी की, “आवंटन पत्र में हस्तांतरण न करने की शर्त भी इस पुनर्वास सिद्धांत को मान्यता देती है, जिसमें पांच साल की समय सीमा निर्धारित की गई है, जिसके दौरान भूखंड का हस्तांतरण केवल उत्तराधिकार के मामलों में ही अनुमत है, अन्यथा नहीं।”
इस प्रतिबंध का समर्थन करते हुए उच्च न्यायालय ने कहा कि वित्तीय दुरुपयोग को रोकने के लिए यह सुरक्षा प्रावधान आवश्यक है। न्यायालय ने कहा, “उद्देश्य स्पष्ट है; इसका उद्देश्य वित्तीय लाभ को रोकना है। यदि इसकी अनुमति दी जाती है, तो विस्थापित को भूमि आवंटित करने का उद्देश्य ही विफल हो जाएगा। आवंटन नीति से यह स्पष्ट है कि राज्य ने यह नीति केवल पुनर्वास के लिए बनाई है, ताकि याचिकाकर्ता जैसे उन व्यक्तियों को समायोजित किया जा सके, जिन्होंने अधिग्रहण के कारण अपनी भूमि खो दी है। अधिग्रहण के लिए मुआवज़ा भी दिया जा चुका है और याचिकाकर्ता को कल्याणकारी योजना के तहत अतिरिक्त आवास भी प्रदान किया गया है।”
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